Analýza rozpočtu zahŕňa:

1) analýza plnenia rozpočtu;

2) analýza finančného stavu územia.

Ciele analýzy rozpočtu:

Hodnotenie konečných výsledkov prípravy a plnenia rozpočtu;

zdôvodnenie finančnej a rozpočtovej politiky územných samospráv;

zdôvodnenie parametrov ukazovateľov pri tvorbe rozpočtov;

Identifikácia faktorov a dôvodov, ktoré ovplyvnili nesplnenie rozpočtových cieľov;

Identifikácia rezerv pri príprave a plnení rozpočtu;

zabezpečenie úplnej, včasnej a stabilnej implementácie plánu mobilizácie príjmov do rozpočtu a plánu financovania činností stanovených v rozpočte;

Stanovenie ekonomickej a sociálnej efektívnosti výdavkov rozpočtu.

Analýza územných rozpočtov nám umožňuje určiť:

· miera finančnej sebestačnosti územia;

· úroveň udržateľnosti územného rozpočtu;

· faktory ovplyvňujúce finančnú situáciu územia a miera vplyvu týchto faktorov na rozpočet;

Finančné a regulačné orgány vykonávajú:

· analýza stavu poskytovania a splácania rozpočtových úverov a pôžičiek;

· analýza stavu poskytovania a plnenia záväzkov zo štátnych záruk;

· analýza stavu zabezpečenia rozpočtových investícií.

Metódy a nástroje na analýzu rozpočtu:

1.Metóda porovnávania

Rozpočtové ukazovatele za vykazované obdobie sa porovnávajú buď s plánovanými alebo s ukazovateľmi za predchádzajúce obdobie (východiskový stav). Pri porovnávaní ukazovateľov za predchádzajúce obdobie je potrebné zabezpečiť ich porovnateľnosť.

2.Metóda zoskupovania

Ukazovatele sú zoskupené a usporiadané do tabuliek. To umožňuje vykonávať analytické výpočty, zisťovať trendy vo vývoji jednotlivých javov a ich vzťahov a faktorov ovplyvňujúcich zmeny ukazovateľov.

3.Spôsob výroby reťaze alebo eliminácia, spočíva v nahradení samostatného vykazovacieho ukazovateľa základným, pričom všetky ostatné ukazovatele zostávajú nezmenené. Táto metóda umožňuje určiť vplyv jednotlivých faktorov na celkový ukazovateľ rozpočtu.

4. Rozpočtové koeficienty- relatívne ukazovatele finančného stavu územia, ktoré vyjadrujú vzťah niektorých absolútnych rozpočtových ukazovateľov k iným. Pomerové ukazovatele je možné použiť na porovnanie ukazovateľov finančnej situácie konkrétneho územia s podobnými ukazovateľmi iných území, na identifikáciu dynamiky vývoja ukazovateľov a trendov zmien vo finančnej situácii územia.

Rozpočtovú analýzu možno vykonať na základe výsledkov prípravy a plnenia rozpočtu. Analýza rozpočtu by sa mala vykonávať oddelene pre príjmy a výdavky.

Na analýzu rozpočtu je možné použiť:

1) horizontálna analýza- ukazovatele bežného rozpočtu sa porovnávajú s ukazovateľmi za predchádzajúce obdobie, ako aj plánované ukazovatele so skutočnými;

2) vertikálna analýza- určuje sa štruktúra rozpočtu, podiel jednotlivých rozpočtových ukazovateľov na konečnom ukazovateli a ich vplyv na celkové výsledky;

3) Analýza trendov- vykonávané s cieľom identifikovať trendy v zmenách dynamiky rozpočtových ukazovateľov. Porovnávajú sa plánované alebo vykazované ukazovatele za niekoľko rokov. Na základe retrospektívnej analýzy je možné predpovedať rozpočtové ukazovatele do budúcnosti;

4) faktorová analýza- zisťovanie vplyvu jednotlivých faktorov na rozpočtové ukazovatele.

Metódy analýzy udržateľnosti územného rozpočtu

Úroveň udržateľnosti územného rozpočtu môže byť určená množstvom finančných prostriedkov potrebných na zabezpečenie minimálnych, deterministických rozpočtových výdavkov. Minimálne rozpočtové výdavky sú prostriedky poskytnuté v rozpočte na financovanie ústavou garantovaných opatrení na podporu života obyvateľstva, to znamená, že ide o rozpočtové prostriedky určené na údržbu inštitúcií, podnikov a organizácií, ktoré sú v rozpočte a poskytujú bezplatné alebo prednostné služby a tovar obyvateľstvu.

Udržateľnosť rozpočtu možno charakterizovať štyrmi typmi jeho stavu:

1) absolútne stabilný stav rozpočtu;

2) bežný stav rozpočtu;

3) nestabilný stav rozpočtu;

4) krízový stav rozpočtu.

ja

1) Absolútne stabilný stav rozpočtu je možný za predpokladu, že

Rmin< Дс + Дп, (16.1)

kde Rmin sú minimálne rozpočtové výdavky;

Ds - príjmy vlastného rozpočtu;

RP - prerozdelené príjmy rozpočtu.

Vlastný príjem- príjmy územného rozpočtu: z regionálnych alebo miestnych daní zodpovedajúcich úrovni územného rozpočtu; zrážky ako percento daní z vyšších rozpočtov prevádzané dlhodobo (na obdobie dlhšie ako tri roky); z nedaňových príjmov.

Prerozdelený príjem- objem finančných prostriedkov prijatých územnými rozpočtami vo forme: finančnej pomoci (bezodplatné a nenávratné transfery); odvody ako percento daní z vyšších rozpočtov, prevedené krátkodobo (na obdobie jedného až troch rokov).

2) Normálny stav

Rmin = Ds + Dp (16,2)

3) Nestabilný stav

Rmin = Ds + Dp + Dd. (16.3)

kde Дд - dodatočne prilákal finančné zdroje (voľné zostatky rozpočtových prostriedkov atď.).

4) Krízový stav

Rmin > Ds + Dp. (16.4)

II. Metóda analýzy udržateľnosti územného rozpočtu

Možné sú nasledujúce kvantitatívne kritériá určiť stupeň udržateľnosti rozpočtu, uvedený v tabuľke. 16.1

Tabuľka 16.1

Koeficienty pre stanovenie udržateľnosti územných rozpočtov

Odds	Úroveň udržateľnosti rozpočtu
	absolútne ustálený stav	normálny stav	nestabilný stav

kde D je celková suma rozpočtových príjmov;

P - celková výška výdavkov rozpočtu;

3 - rozpočtový dlh.

Na základe ekonomického a daňového potenciálu území môžu byť vyššie uvedené pomery vlastných a prerozdelených príjmov pre rôzne regióny odlišné, preto je potrebné tieto pomery určiť na základe ich analýzy pre každý subjekt Ruskej federácie.

III. Metóda analýzy udržateľnosti územného rozpočtu

Pri analýze rozpočtu môžu byť ako nástroj použité rozpočtové ukazovatele. Môžu byť použité na porovnanie rozpočtových charakteristík za rôzne časové obdobia, na porovnanie rozpočtových ukazovateľov konkrétneho územia s podobnými ukazovateľmi rozpočtov iných území. Tieto kritériá možno vypracovať na základe najúspešnejších zostavených a zrealizovaných rozpočtov, na základe skupín rozpočtov vytvorených na územnom základe atď.

Rozpočtové koeficienty:

1) koeficient pomeru medzi prerozdelenými a vlastnými rozpočtovými príjmami:

Kp/s = Dp / Ds

2) koeficient autonómie:

Ka = Ds / D

3) pomer externého financovania:

Sq.f = Dp / D

4) koeficient zabezpečenia minimálnych výdavkov s vlastnými príjmami:

Ko.r= Ds/Rmin

5) pomer krytia rozpočtu:

Kb.p=D/Rmin

6) pomer daňového krytia:

Kniha = Dn/Rmin

kde Дн - daňové príjmy rozpočtu

7) pomer nedaňového krytia:

Knn.p = Dnn.p / Rmin

kde Dnn.p - nedaňové príjmy rozpočtu

8) pomer prenosového krytia

Kt.p. = Dt.p./Rmin

kde Dt.p - príjmy rozpočtu prijaté vo forme transferov (bezodplatné, neodvolateľné príjmy)

9) pomer deficitu rozpočtu

Kd = BD / R,

kde DB je rozpočtový deficit

10) pomer dlhu k rozpočtu

11) koeficient rozpočtového plnenia kraja:

Kb.R = Dt: H,

kde Dt je celková suma rozpočtových príjmov vytvorených na príslušnom území a prijatých na všetkých úrovniach rozpočtovej sústavy; H je priemerný ročný počet obyvateľov regiónu;

12) koeficient rozpočtového zabezpečenia obyvateľstva

Kb.o. = R/H.

Vykonanie komplexnej analýzy rozpočtu umožňuje zastupiteľským a výkonným orgánom získať potrebné informácie pre rozhodovanie pri tvorbe a realizácii finančnej politiky, zisťovanie rezerv v mobilizácii finančných prostriedkov do rozpočtu, zvyšovanie efektívnosti ich čerpania a posilňovanie kontroly nad ich použitie.

Podľa „Nomenklatúry práce a služieb v zdravotníctve“ schválenej Ministerstvom zdravotníctva Ruskej federácie v roku 2004 1 štandardná jednotka = 10 minút práce zdravotníckeho personálu.

absolventská práca

1.3 Metodika rozpočtovej analýzy

Ústredné a územné finančné orgány v priebehu rozpočtového roka a na konci jeho ročného cyklu priebežne analyticky pracujú na výsledkoch prípravy a plnenia rozpočtu.

Ciele analýzy rozpočtu:

Hodnotenie konečných výsledkov prípravy a plnenia rozpočtu;

zdôvodnenie finančnej a rozpočtovej politiky vlády a územných samospráv;

zdôvodnenie parametrov ukazovateľov pri tvorbe rozpočtov;

Identifikácia faktorov a dôvodov, ktoré ovplyvnili nesplnenie rozpočtových cieľov;

zdôvodnenie prijímania a overovania plnenia uznesení a rozhodnutí orgánov v oblasti riadenia;

Identifikácia rezerv pri príprave a plnení rozpočtu;

Zabezpečenie úplnej, včasnej a stabilnej implementácie plánu mobilizácie príjmov do rozpočtu;

Zabezpečenie úplnej a včasnej implementácie plánu financovania činností stanovených v rozpočte;

Identifikácia nedostatkov v činnosti prijímateľov rozpočtových prostriedkov, ktoré vedú k iracionálnemu, nevhodnému a neefektívnemu čerpaniu rozpočtových prostriedkov;

Stanovenie ekonomickej a sociálnej efektívnosti výdavkov rozpočtu;

zisťovanie nedostatkov v práci finančných orgánov pri príprave a plnení rozpočtu a príprave návrhov na ich odstránenie;

Zlepšenie rozpočtového procesu a medzirozpočtových vzťahov.

Okrem vyššie uvedených úloh, ktoré sú spoločné pre všetky rozpočty, analýza územných rozpočtov umožňuje:

Určiť mieru finančnej sebestačnosti územia, stav vlastnej príjmovej základne;

Určiť mieru udržateľnosti územného rozpočtu;

Identifikovať faktory ovplyvňujúce finančnú situáciu územia a mieru vplyvu týchto faktorov na územný rozpočet;

Určiť prijateľnosť a spravodlivosť rozpočtovej politiky samosprávy z pohľadu obyvateľstva.

Rozpočtovú analýzu možno vykonať na základe výsledkov prípravy a plnenia rozpočtu.

Analýza rozpočtu zahŕňa tieto oblasti výskumu:

Analýza finančnej situácie odvetví v oblasti materiálovej výroby;

Analýza očakávaného plnenia rozpočtu na bežný rok;

Analýza ukazovateľov konsolidovanej finančnej súvahy;

Analýza príjmovej strany návrhu rozpočtu podľa zdrojov príjmov;

Rozbor výdavkovej strany návrhu rozpočtu v oblastiach použitia rozpočtových prostriedkov.

Analýza plnenia rozpočtu zahŕňa:

Analýza implementácie príjmových ukazovateľov za jednotlivé zdroje a odvetvia hospodárstva;

Analýza plnenia plánu výdavkov podľa oblastí financovania a sektorov výrobnej a nevýrobnej sféry;

Analýza plnenia záväzkov dlhového rozpočtu;

Analýza plnenia rozpočtu v hotovosti.

Vykonanie komplexnej analýzy rozpočtu umožňuje zastupiteľským a výkonným orgánom získať potrebné informácie pre rozhodovanie pri tvorbe a realizácii finančnej politiky, zisťovanie rezerv v mobilizácii finančných prostriedkov do rozpočtu, zvyšovanie efektívnosti ich čerpania a posilňovanie kontroly nad ich použitie.

Je potrebné poznamenať, že v modernej praxi finančných úradov sa využíva najmä analýza plnenia rozpočtových ukazovateľov. Problematika analýzy stavu rozpočtov a ich udržateľnosti zatiaľ nie je dostatočne rozpracovaná. Zároveň v kontexte krízového stavu ekonomiky v krajine a v regiónoch sa zvyšuje úloha územných samosprávnych celkov a územných rozpočtov pri riešení ekonomických a sociálnych problémov, problémov udržateľnosti územných rozpočtov, a teda aj zvyšovania úloh územných samospráv. analýzy týchto problémov sú veľmi dôležité.

Na vykonanie analýzy rozpočtu sa používajú určité metódy a nástroje.

Najjednoduchším spôsobom je porovnávanie, kedy sa rozpočtové ukazovatele vykazovaného obdobia porovnávajú buď s plánovanými, alebo s ukazovateľmi za predchádzajúce obdobie (východiskový stav). Pri porovnávaní ukazovateľov za predchádzajúce obdobie je potrebné dosiahnuť ich porovnateľnosť, to znamená, že ukazovatele by sa mali prepočítať s prihliadnutím na homogenitu zložiek, inflačné procesy v ekonomike, metódy hodnotenia atď.

Ďalšou metódou je zoskupovanie, kedy sú ukazovatele zoskupené a tabuľkové. To umožňuje vykonávať analytické výpočty, zisťovať trendy vo vývoji jednotlivých javov a ich vzťahov a faktorov ovplyvňujúcich zmeny ukazovateľov.

Metóda reťazových výkazov alebo eliminácia spočíva v nahradení samostatného výkazového ukazovateľa základným. Všetky ostatné ukazovatele zároveň zostávajú nezmenené. Táto metóda umožňuje určiť vplyv jednotlivých faktorov na celkový ukazovateľ rozpočtu.

Ako nástroj rozpočtovej analýzy možno použiť rozpočtové koeficienty - relatívne ukazovatele finančného stavu územia, ktoré vyjadrujú vzťah niektorých absolútnych rozpočtových ukazovateľov k iným.

Rozpočtové koeficienty je možné použiť na porovnanie ukazovateľov finančnej situácie konkrétneho územia s podobnými ukazovateľmi iných území, na identifikáciu dynamiky vývoja ukazovateľov a trendov zmien vo finančnej situácii územia.

Analýza rozpočtu by sa mala vykonávať oddelene pre príjmy a výdavky.

Na analýzu rozpočtu je možné použiť:

1) horizontálna analýza, počas ktorej sa porovnávajú bežné rozpočtové ukazovatele s ukazovateľmi za predchádzajúce obdobie, ako aj plánované ukazovatele so skutočnými;

2) vertikálna analýza, na základe ktorej sa určí rozpočtová štruktúra, podiel jednotlivých rozpočtových ukazovateľov na konečnom ukazovateli a ich vplyv na celkové výsledky;

3) analýza trendov, ktorá sa vykonáva s cieľom identifikovať trendy v dynamike rozpočtových ukazovateľov. Táto analýza porovnáva plánovanú alebo vykazovanú výkonnosť v priebehu niekoľkých rokov. Na základe retrospektívnej analýzy je možné predpovedať rozpočtové ukazovatele do budúcnosti;

4) faktorová analýza, ktorej podstatou je identifikovať vplyv jednotlivých faktorov na rozpočtové ukazovatele (napríklad vplyv na výšku ukazovateľov výdavkov na spoločenské a kultúrne podujatia takých faktorov, ako je počet kontingentov rozpočtových inštitúcií, obdobie pôsobenia týchto inštitúcií, cenové hladiny, indexy inflácie atď. d.);

Pri analytických prácach možno použiť absolútne ukazovatele príjmovej a výdavkovej časti rozpočtu, relatívne ukazovatele - rozpočtové koeficienty (rozpočtová autonómia, zabezpečenie vlastných príjmov, pomer vlastných a regulačných príjmov a pod.); zisťovanie trendov vo vývoji rozpočtových ukazovateľov, kvantitatívne a kvalitatívne aspekty vplyvu jednotlivých faktorov na proces tvorby a plnenia rozpočtu.

Rozpočtovú analýzu možno doplniť aj analýzou jeho fiškálnej udržateľnosti. Koncept finančnej udržateľnosti rozpočtov prvýkrát navrhol akademik G. B. Polyak. Miera udržateľnosti územného rozpočtu je podľa vedca daná množstvom finančných prostriedkov potrebných na zabezpečenie minimálnych rozpočtových výdavkov. Minimálnymi rozpočtovými výdavkami sa zároveň rozumejú prostriedky poskytnuté v rozpočte na financovanie ústavou garantovaných opatrení na podporu života obyvateľov.

Rozpočtová udržateľnosť je stav rozpočtu, ktorý zabezpečuje normálne fungovanie subjektu verejnej moci, realizáciu všetkých právomocí, ktoré sú mu zverené na základe úplného a včasného financovania rozpočtovaných výdavkov, vrátane splácania a obsluhy vnútorných a vonkajších dlh.

Stabilita rozpočtu nám umožňuje posúdiť silu finančnej základne činnosti subjektu moci. Koncept rozpočtovej udržateľnosti je podobný konceptu finančnej udržateľnosti podnikateľského subjektu: oba koncepty vychádzajú zo všeobecných princípov – plné krytie bežných výdavkov, efektívnosť a hospodárnosť vynakladania prostriedkov, povinné investície, poistenie nepredvídaných výdavkov a rizík. Zároveň sa líšia svojim charakterom, obsahom rovnomenných princípov, faktormi ovplyvňujúcimi mieru udržateľnosti a pod.

Udržateľnosť rozpočtu sa dá určiť pre akýkoľvek rozpočet, od federálneho až po najnižšie – vidiecke a mestské. V moderných podmienkach je obzvlášť dôležité identifikovať udržateľnosť v rozpočtoch 2. a 3. úrovne rozpočtového systému Ruskej federácie. Zároveň platí, že čím je lehota na výpočet ustáleného stavu dlhšia, tým je adekvátnejšie hodnotenie toho, ako efektívne a efektívne orgán verejnej moci vykonáva činnosti na realizáciu svojich právomocí a zabezpečenie rozvoja zodpovedajúcich štátnych alebo obecných subjektov.

Na stanovenie kvantitatívnych a kvalitatívnych charakteristík udržateľnosti rozpočtu sa používajú kalkulačné a analytické metódy: koeficientová metóda a metóda expertíz. Kvantitatívne charakteristiky, vyjadrené pomocou číselných ukazovateľov, znázorňujú finančnú situáciu mocenského subjektu za určité obdobie pri danom stave ekonomiky. Identifikovať schopnosť konkrétneho územného celku prispôsobiť sa zmenám vonkajšieho ekonomického prostredia, dosiahnuť mobilizáciu dodatočných finančných zdrojov do rozpočtu a tiež získať informácie o charakteristikách udržateľnosti rozpočtu, ktoré nie sú vyjadrené v digitálnom zobrazení, využíva sa odborné hodnotenie na základe bodového systému (to umožňuje porovnanie s inými regiónmi).

Rozpočtovú udržateľnosť charakterizuje: rozpočtová nezávislosť; rozpočtová bilancia; solventnosť orgánu verejnej moci; peňažný charakter osád; ekonomická efektívnosť vynakladania rozpočtových prostriedkov; veľkosť a štruktúra domáceho a zahraničného dlhu; kvalita rozpočtového hospodárenia atď. Rozpočtová nezávislosť je charakterizovaná schopnosťou vládneho subjektu mobilizovať finančné zdroje do samotného rozpočtu bez použitia finančnej pomoci; ukazovateľom na jeho posúdenie je pomer vlastných príjmov rozpočtu (daňových a nedaňových) a jeho výdavkov.

Pri hodnotení vplyvu salda rozpočtu sa vychádza z predpokladu, že stabilitu rozpočtu zabezpečuje saldo medzi príjmami a výdavkami dosiahnutými nielen v priebehu roka, ale aj v rámci neho (štvrťrok, mesiac, desaťročie, päťdňové obdobie). Potreba takejto analýzy vnútroročnej bilancie je daná tým, že aj minimálna hodnota medziročných hotovostných medzier môže viesť k neplneniu alebo predčasnému plneniu rozpočtových záväzkov. V mnohých prípadoch, napríklad keď platby za obsluhu vnútorného a vonkajšieho dlhu zaujímajú významné miesto vo výdavkoch rozpočtu, vyrovnanie rozpočtu do jedného roka neposkytuje informáciu o možnostiach územného subjektu mobilizovať dodatočné príjmy v budúcich rozpočtových obdobiach. najmä v meniacom sa ekonomickom prostredí. Na získanie takéhoto hodnotenia udržateľnosti rozpočtu je potrebné určiť nielen v rámci jedného rozpočtového roka, ale aj pre budúce obdobia.

Platobná schopnosť orgánu verejnej moci je jeho schopnosť plne a včas plniť svoje záväzky. Na zabezpečenie toho úrady (samospráva) využívajú rôzne zdroje financií – súčasné (reálne) aj potenciálne.

Medzi skutočné patria: daňové a nedaňové príjmy prichádzajúce do rozpočtu; dlh na vzniknutých, ale nezaplatených daniach a poplatkoch; odklady udelené na zaplatenie daní a poplatkov; daňové a nedaňové platby po lehote splatnosti.

Potenciálny príjem zahŕňa: pôžičky na kapitálovom trhu; predaj majetku vo vlastníctve vládneho subjektu; rast daňových príjmov v dôsledku zvýšenia ziskovosti podnikov a zvýšenej podnikateľskej aktivity; zvýšenie výberu daní a pod.

Udržateľnosť rozpočtu má v praxi rozpočtovej práce veľký význam: v moderných podmienkach je potrebné správne posúdiť finančnú a ekonomickú (aj rozpočtovú) situáciu konkrétnych územných celkov a na tomto základe postaviť zdravú rozpočtovú politiku. Investori potrebujú analýzu udržateľnosti rozpočtu, aby mohli reálne posúdiť riziko investovania kapitálu do určitých územných celkov.

Pri rozhodovaní o neschopnosti vládneho subjektu naďalej riadiť ekonomiku a sociálnu sféru konkrétneho územného celku a pri prijímaní zodpovednostných opatrení voči vedúcim predstaviteľom takéhoto kraja alebo samosprávneho celku je potrebné zohľadniť aj udržateľnosť rozpočtu. .

Klasifikácia príjmov a iných rozpočtových príjmov na posúdenie udržateľnosti rozpočtového potenciálu Moskovského regiónu sa vykonáva v 4 skupinách:

Daňové príjmy;

Nedaňové príjmy;

Bezplatné príjmy vrátane finančnej pomoci;

Ostatné príjmy vrátane pôžičiek a pôžičiek.

Na určenie rozpočtovej udržateľnosti obcí sa rozlišujú tri skupiny ukazovateľov:

Koeficienty štruktúry príjmov rozpočtu:

K1.1 - koeficient finančnej nezávislosti, vypočítaný ako podiel výšky daňových a nedaňových príjmov k celkovej výške príjmov rozpočtu

K1.1 = (ND + NND) / D, (1)

kde ND - daňové príjmy;

NND - nedaňové príjmy;

D - celkové príjmy rozpočtu.

K1.2 - koeficient finančnej stability, vypočítaný ako podiel daňových (obnoviteľných) príjmov k celkovej výške príjmov rozpočtu

K1.2 = ND / D, (2)

K1.3 - koeficient pomeru daňových a nedaňových príjmov k finančnej výpomoci, vypočítaný ako podiel úhrnu daňových a nedaňových príjmov k celkovej finančnej výpomoci do rozpočtu (granty, dotácie, dotácie)

K1.3 = (ND + NND) / FP, (3)

kde FP je finančná pomoc.

K1.4 - majetkový koeficient, definovaný ako podiel vlastných príjmov a všetkých príjmov rozpočtu (príjmy a ostatné príjmy vrátane úverov a pôžičiek)

K1,4 = SD / P, (4)

kde SD je vlastný príjem (daňový, nedaňový, granty, dotácie);

P - všetky účtenky.

Ukazovatele solventnosti:

Ukazovatele platobnej schopnosti charakterizujú schopnosť rozpočtov splácať bežné záväzky.

K2.1 - ukazovateľ celkovej solventnosti, vypočítaný ako pomer rozpočtových príjmov k výške prioritných a významných a spoločensky významných výdavkov

K2.1 = D / (PR + SZR), (5)

kde PR - prioritné výdavky;

Prípravky na ochranu rastlín predstavujú spoločensky významné výdavky.

K2.2 - ukazovateľ absolútnej solventnosti, vypočítaný ako pomer rozpočtových príjmov k výške prioritných a významných a spoločensky významných výdavkov

K2.2 = D / SZR (6)

K2.3 - ukazovateľ vlastnej solventnosti vypočítaný ako podiel výšky daňových a nedaňových príjmov rozpočtu k celkovej výške výdavkov rozpočtu

K2.3 = (ND + NND) / P, (7)

kde P sú celkové rozpočtové výdavky.

Ukazovatele výkonnosti rozpočtového hospodárenia

K3.1 - ukazovateľ efektívnosti využívania zdrojov, vypočítaný ako pomer nedoplatkov a záväzkov

K3.1 = N / KZ, (8)

kde N je nedoplatok;

KZ - záväzky.

K3.2 - ukazovateľ výberu daňových príjmov vypočítaný ako pomer daňových príjmov k výške daňových príjmov a nedoplatkov

K3.2 = ND / (ND + N) (9)

K3.3 - ukazovateľ dlhodobých rozpočtových investícií, definovaný ako pomer výdavkov na kapitálové investície do investičného majetku k celkovej sume rozpočtových výdavkov

K3.3 = RKV / R, (10)

kde RKV sú náklady na kapitálové investície do fixných aktív.

K3.4 - ukazovateľ nevýrobných rozpočtových výdavkov definovaný ako podiel rozdielu v celkovej výške výdavkov a výdavkov na obsluhu dlhu obce k celkovej sume výdavkov

K3.4 = (P - OGD) / P, (11)

kde OGD sú náklady na obsluhu dlhu obce.

K3.5 - ukazovateľ efektívnosti poskytovania rozpočtových služieb vypočítaný ako podiel výšky výdavkov na mzdy, časového rozlíšenia na výplaty miezd a výdavkov na zvýšenie obstarávacej ceny zásob k celkovej sume výdavkov

K3,5 = (ZP + NVOT + UMP) / P, (12)

kde ZP sú náklady na výplatu miezd;

NVOT - výdavky na časové rozlíšenie na výplatu miezd;

PHM - výdavky na zvýšenie obstarávacej ceny zásob.

Udržateľný rozpočtový stav obce je taký stav, v ktorom sú hodnoty ukazovateľov zaradených do sústavy kritérií hodnotenia rozpočtovej udržateľnosti území v rámci normatívnych hodnôt a vyznačujú sa pozitívnou dynamikou. Samostatne analyzovaný rozpočet je charakterizovaný tým lepšie z hľadiska fiškálnej udržateľnosti, čím väčšie sú vypočítané hodnoty koeficientov zaradených do prvej skupiny ukazovateľov. V skupine ukazovateľov platobnej schopnosti je situácia úplne rovnaká: čím vyššie sú hodnoty koeficientu, tým vyššia je platobná schopnosť. Z hľadiska efektívnosti rozpočtového hospodárenia je udržateľnosť rozpočtu tým vyššia, čím vyššie sú vypočítané hodnoty koeficientov.

Miestna samospráva je nevyhnutnou súčasťou demokratického štátneho systému. Vykonáva ho samotné obyvateľstvo prostredníctvom slobodne volených zastupiteľských orgánov. Na výkon funkcií pridelených miestnym zastupiteľským a výkonným orgánom majú určité majetkové, finančné a rozpočtové práva.

Finančnou základňou miestnych orgánov sú ich rozpočty. Rozpočtové a majetkové práva udelené týmto orgánom dávajú možnosť zostavovať, posudzovať, schvaľovať a vykonávať svoje rozpočty, riadiť podniky prevedené do ich pôsobnosti a poberať z nich príjmy.

Miestne rozpočty sú jedným z hlavných kanálov na oznamovanie konečných výsledkov výroby obyvateľstvu. Prostredníctvom nich sa rozdeľujú prostriedky verejnej spotreby medzi jednotlivé skupiny obyvateľstva. Z týchto rozpočtov je do určitej miery financovaný rozvoj priemyselných odvetví, predovšetkým miestneho a potravinárskeho priemyslu, verejnoprospešných služieb, ktorých objem výrobkov a služieb je tiež dôležitou zložkou zabezpečenia obživy obyvateľstva.

Hlavným cieľom hospodárenia s rozpočtom obce je efektívne využívanie zdrojov územia a ich premena na životne dôležité prínosy pre obyvateľstvo. Hlavnými smermi hospodárskej politiky obcí je zároveň hospodárenie s majetkom obce a financiami obce, ktorého ústredným prvkom je miestny rozpočet. V tejto súvislosti je jednou z úloh rozpočtového hospodárenia obcí zabezpečiť udržateľnosť rozpočtu.

Analýza rozpočtového procesu na úrovni obcí

Skúsenosti ukazujú, že aj čiastočné doplnenie „odhadovaného deficitu“ prostredníctvom finančnej pomoci z „najvyšších“ rozpočtov vytvára skreslené stimuly pre fiškálnu politiku. Táto cesta vedie do slepej uličky, pretože...

Analýza podnikových príjmov na príklade UTT Bugulminskoye LLC

Prvým krokom pri analýze príjmu je analýza dostupnosti vlastného pracovného kapitálu pre podnik (tabuľka 1.1) Analýza dostupnosti vlastného pracovného kapitálu Tabuľka 1.2.1 Ukazovatele Na začiatku Na konci Odchýlka 1...

Analýza objemu predaja produktov CJSC "Gorkovsky Fish Factory"

Faktorová analýza je sekcia viacrozmernej štatistickej analýzy, ktorá kombinuje metódy na odhadovanie rozmeru mnohých pozorovaných premenných skúmaním štruktúry kovariančných alebo korelačných matíc. Inými slovami...

Analýza daňovej optimalizácie

Účtovná politika organizácie je najdôležitejším interným dokumentom, ktorý určuje optimálny postup vedenia účtovníctva a daňovej evidencie organizácie a v dôsledku toho aj jej solventnosť a finančnú nezávislosť...

Finančná analýza

Techniky (metódy) finančnej analýzy výkazov zahŕňajú: - čítanie výkazov na základe absolútnych ukazovateľov; - horizontálna analýza; - vertikálna analýza; - analýza trendov (analýza trendov); - analýza relatívnych ukazovateľov (finančné...

Analýza finančnej situácie organizácie v trhových podmienkach

Metóda finančnej analýzy je chápaná ako spôsob, ako pristupovať k štúdiu ekonomických procesov pri ich vzniku a vývoji. K charakteristickým znakom metódy patrí: použitie sústavy ukazovateľov...

Analýza účtovnej závierky podniku OJSC "Perm Motor Plant"

Finančnú situáciu podniku charakterizuje dostupnosť a použitie finančných prostriedkov, teda aktív, a zdrojov ich vzniku. Hlavné faktory určujúce finančnú situáciu podniku...

Analýza finančnej stability podniku

Hodnotenie finančnej stability ukazuje prítomnosť alebo neprítomnosť bezpečnostného rozpätia organizácie? a možnosť prilákania ďalších požičaných prostriedkov...

Analýza finančných výsledkov činnosti OJSC "REMZ"

Pri analýze ekonomickej činnosti, ako aj v iných vedách, možno pojem metódy posudzovať v dvoch aspektoch: globálny, ktorý odráža celú túto kategóriu, a súkromný, určujúci jeho praktické uplatnenie...

Medzirozpočtové vzťahy na komunálnej úrovni

Aj čiastočné doplnenie „odhadovaného deficitu“ prostredníctvom finančnej pomoci z rozpočtov „vyššej úrovne“ vytvára skreslené stimuly pre fiškálnu politiku. Tí, ktorí zvyšujú výber daní a znižujú nehospodárne výdavky...

Operatívna analýza a jej úloha pri zdôvodňovaní rozhodnutí manažmentu (na príklade spoločnosti s ručením obmedzeným "ХХХ")

Ako vyplýva zo schémy zapojenia znázornenej na obr. 2 sa postup operačnej analýzy vykonáva v nasledujúcom poradí: 1. Stanoví sa sila vplyvu analyzovaných faktorov (Sila prevádzkovej páky) na zisk; 2...

Vlastnosti cestného financovania

Táto metóda je metóda oceňovania založená na nákladoch, ktorá určuje bod zvratu a cieľový zisk. Break-even analýza sa vykonáva na základe štúdie pomeru nákladov, objemu a zisku...

Politika na zlepšenie bonity v organizácii

V súčasnosti veda o finančnej analýze používa na hodnotenie trendov ukazovateľov tvorených vo finančných výkazoch podniku (organizácie) tieto metódy: horizontálna analýza; vertikálna analýza...

Politika hospodárenia s obežnými aktívami podniku

Metodika analýzy pracovného kapitálu je súbor techník, metód, prístupov na štúdium stavu a efektívneho využitia pracovného kapitálu v dynamike...

Tvorba, rozdelenie a použitie ziskov podniku

Výška zisku a úroveň ziskovosti závisia od výroby, zásobovania, predaja a obchodnej činnosti podniku, inými slovami, tieto ukazovatele charakterizujú všetky aspekty podnikania...

OBLASŤ ORYOL A PREDPOVEDANIE ICH ÚROVNE

Indexová analýza faktorov určujúcich výšku príjmu

rozpočtu regiónu Oryol na roky 2006-2007.

Štatistická analýza rozpočtových príjmov a výdavkov v absolútnom vyjadrení, ako aj na základe relatívnych hodnôt dynamiky a štruktúry už obsahuje prvky štatistickej štúdie rozpočtového procesu v kraji. Pre jeho komplexné vyhodnotenie je potrebné vykonať faktorovú analýzu rozpočtových ukazovateľov.

Kvalitné riadenie rozpočtového procesu v kraji je založené na štúdiu faktorov, ktoré určujú úroveň a dynamiku najdôležitejších rozpočtových parametrov a predovšetkým úroveň príjmov rozpočtu. Skladbu faktorov, ktoré podmieňujú stav finančného a rozpočtového systému, možno charakterizovať skupinami, ktoré sú uvedené na obrázku 15.

Obrázok 15 - Skupiny faktorov určujúcich výšku príjmov krajského rozpočtu

Nie je však možné vziať do úvahy všetky vyššie uvedené okolnosti v jednom modeli faktorovej analýzy vzhľadom na rôznorodosť povahy faktorov samotných a modelov ich popisujúcich, ktoré sú orientované najmä na zohľadnenie stochastických faktorov. alebo funkčné vzťahy.

Vybraný model indexovej faktorovej analýzy úrovne rozpočtových príjmov regiónu Oryol je zameraný na štúdium faktorov, ktoré sú vo funkčnom spojení s modelovanou charakteristikou a má nasledovnú podobu:

kde H je priemerná ročná populácia;

d EAN - podiel ekonomicky aktívneho obyvateľstva;

d zan. - podiel zamestnaných osôb na ekonomicky aktívnom obyvateľstve;

W je úroveň produktivity práce v regióne z hľadiska GRP na zamestnanca;

d rozpočet. - podiel príjmov krajského rozpočtu na GRP.

Na základe analýzy indexových faktorov sa zdá byť možné určiť nárast regionálneho príjmu pod vplyvom každého faktora.

Na zvýšenie príjmov krajského rozpočtu majú vplyv:

1) zmeny populácie:

kde IH je aktuálny populačný index;

2) zmeny v úrovni ekonomickej aktivity obyvateľstva:

kde je index ekonomicky aktívneho obyvateľstva;

3) zmeny v úrovni zamestnanosti obyvateľstva:

kde je index zamestnanosti;

4) zvýšenie produktivity práce:

kde I W - index produktivity práce;

5) zmeny v podiele príjmov krajského rozpočtu na GRP:

kde je index podielu príjmov krajského rozpočtu na GRP.

Faktory určujúce úroveň rozpočtových príjmov regiónu Oryol v rokoch 2006-2007 sú uvedené v tabuľke 5:

Tabuľka 5 - Dynamika ukazovateľov zohľadnených v modeli indexovej faktorovej analýzy

Na základe ukazovateľov uvedených v tabuľke 5 navrhnutou metodikou identifikujeme mieru vplyvu každého z nich na zvýšenie rozpočtových príjmov regiónu Oryol v roku 2007 v porovnaní s rokom 2006.

Pre ľahšiu interpretáciu zhrnieme výsledky indexovej analýzy faktorov určujúcich nárast príjmov regionálneho rozpočtu regiónu Oryol v roku 2007 v porovnaní s rokom 2006 do jednej tabuľky (tabuľka 6).

Tabuľka 6 - Faktorová štruktúra nárastu príjmov regionálneho rozpočtu regiónu Oryol v roku 2007. v porovnaní s rokom 2006

Analýza údajov v tabuľke 6 ukazuje, že v roku 2007. v porovnaní s rokom 2006 príjmy do rozpočtu regiónu Oryol vzrástli v absolútnom vyjadrení o 2374,5 milióna rubľov. Indexová analýza umožnila zistiť faktorovú štruktúru rastu rozpočtových príjmov.

Najväčší vplyv na rast príjmov rozpočtu malo zvýšenie podielu príjmov v GRP. Vplyvom tohto faktora sa rozpočtové príjmy zvýšili o 1243,93 milióna rubľov, čo je 52,39 % z ich celkového nárastu. V dôsledku zvýšenia produktivity práce o 0,03 milióna rubľov. príjmy do regionálneho rozpočtu vzrástli o 1056,95 milióna rubľov. Menej výrazný nárast príjmov spôsobilo zvýšenie podielu zamestnaných ľudí na ekonomicky aktívnom obyvateľstve z 91,1 % na 94,2 %. Táto zmena vysvetľuje 7,49% alebo 177,95 milióna rubľov. všeobecné zvýšenie príjmovej strany rozpočtu kraja.

Uvažované faktory prispeli k rastu príjmov do rozpočtu kraja, avšak zmenu veľkosti príjmovej základne v roku 2007 ovplyvnili aj také ukazovatele ako priemerný ročný počet obyvateľov a podiel ekonomicky aktívneho obyvateľstva, čo spôsobilo pokles rastu rozpočtových príjmov o 4,6 %.

To znamená zvýšenie rozpočtových príjmov regiónu Oryol v roku 2007. v porovnaní s rokom 2006 sa vysvetľuje vplyvom množstva faktorov. Na základe analýzy indexových faktorov bola stanovená miera a povaha vplyvu každého z nich.

Odoslanie dobrej práce do databázy znalostí je jednoduché. Použite nižšie uvedený formulár

Študenti, postgraduálni študenti, mladí vedci, ktorí pri štúdiu a práci využívajú vedomostnú základňu, vám budú veľmi vďační.

Hodnota dovozu produktov chemického priemyslu a gumy vzrástla o 28,4 % pri raste priemerných zmluvných cien a fyzických objemov. Ich podiel na celkovom dovoze sa znížil o 2,3 percentuálneho bodu.

Hodnota textilu, textilných výrobkov a obuvi vzrástla 1,7-násobne a ich podiel na celkovom dovoze vzrástol o 0,5 percentuálneho bodu. Dovoz tovarov v tejto skupine vzrástol v dôsledku zvýšených nákupov odevov, koženej obuvi a bavlnených látok.

Fyzický objem dovozu oceľových rúr za január až november 2007 vzrástol o 3,7 %. Tento produkt stratil úlohu „lokomotívy“ v skupine kovov a výrobkov z nich - nárast ich hodnoty bol len 23,6% oproti 43,5% v skupine.

Podľa IMEMO RAS je produktivita práce v ruskej ekonomike 27 % úrovne USA a 42 % úrovne Nemecka a Japonska. O niečo lepšia je situácia v priemysle: 43 % v porovnaní s USA a 67 % s Nemeckom. Vo všeobecnosti to však znamená, že z hľadiska efektívnosti je naša ekonomika približne na úrovni západoeurópskych krajín v 60. rokoch a Južnej Kórey na začiatku 90. rokov. Je to paradoxné, ale na tomto všeobecnom, priemernom pozadí sa výkonnosť aj ekonomicky najúspešnejších domácich firiem vyznačuje ešte nižšími ukazovateľmi. Napríklad objem predaja na zamestnanca v OAO Gazprom v roku 2004 bol 6,6-krát nižší ako v NordyskHydro (Nórsko) [Vedomosti, 2004]. V oblasti metalurgie železa je priemerná produktivita v troch popredných ruských závodoch (Magnitogorsk, Čerepovec, Novolipetsk) blízka priemeru v závodoch EÚ, ale 4,2-krát nižšia ako v malých mlynoch v Japonsku a 3,8-krát nižšia ako v popredných podnikoch v niektorých krajinách. rozvojové krajiny.

Nízke ukazovatele produktivity ruských podnikov a spoločností sa vysvetľujú rôznymi dôvodmi. Medzi hlavné patrí technologická zaostalosť, zastarané vybavenie a nízka kvalifikácia personálu. Špecialistom (a nielen im) je dnes úplne jasné, že tento problém možno vyriešiť len radikálnou modernizáciou zariadení a techniky, personálu, manažmentu a infraštruktúrnej základne. A ak vezmeme do úvahy mieru odpisov a veku fixných aktív v ruskej ekonomike, potom sa stáva zrejmé primárne opatrenie - zvýšenie objemu a tempa rastu kapitálových investícií, t.j. miery akumulácie. Zároveň, aby sa zlepšila situácia s produktivitou, miera akumulácie v hlavných odvetviach hospodárstva sa musí nielen zvýšiť, ale aj prudko zvýšiť. V roku 2006 bola miera hrubých úspor v Rusku len 18 % HDP (50. miesto na svete). Zároveň v Číne to bolo 43,3%, v Indii - 37,1% a dokonca aj v USA - 19,6%.

2.2 Analýza dynamiky a štruktúry parametrov príjmovej a výdavkovej časti rozpočtu

Jednou z metód vykonávania rozpočtovej kontroly je analýza plnenia príjmovej a výdavkovej časti rozpočtov na všetkých úrovniach a odhady nákladov rozpočtových inštitúcií. Výrazne narastá jeho úloha pri riadení verejných financií podnikateľských subjektov, ako aj pri regulácii sociálno-ekonomických procesov v spoločnosti v trhových podmienkach.

Najdôležitejším prvkom rozpočtového procesu je ekonomická analýza rozpočtových ukazovateľov: ich platnosť, štruktúra, dynamika, iné parametre. Analýza sa vykonáva vo všetkých fázach rozpočtového procesu: počas tvorby, posudzovania, schvaľovania a plnenia rozpočtu. Vykonávajú ho finančné a daňové orgány; oddelenia; pokladničné orgány; Regulačné orgány; poslanecký zbor; finančné služby obchodných štruktúr.

Analýza sa vykonáva vo všetkých fázach rozpočtového procesu - pri zostavovaní, posudzovaní, schvaľovaní, realizácii a príprave správy o plnení rozpočtu. Vo fáze plnenia rozpočtu, v procese financovania plánovaných činností z rozpočtu a akumulácie rozpočtových príjmov, sa vykonáva analýza prevádzkových údajov, priebežné vykazovanie plnenia rozpočtu a plnenie kľúčových plánovaných ukazovateľov. Na základe týchto údajov sa upravujú úlohy rozpočtovým inštitúciám a zisťujú sa nedostatky v plnení povinností voči rozpočtu.

Metodika analýzy sa volí v závislosti od zadaných úloh, ale je možné identifikovať základné princípy, ktoré je potrebné dodržiavať pri vykonávaní analytických prác na akejkoľvek úrovni rozpočtu pri riešení akýchkoľvek problémov. Analýza by mala byť:

? konkrétne, t.j. vychádzať zo štúdia širokého spektra ukazovateľov, ktoré komplexne charakterizujú ekonomický alebo finančný jav, proces, trend;

? systémový, t.j. predstavujú systém analytickej práce – z hľadiska načasovania, pokrytia problémov, techník, vzťahov medzi sledovanými ukazovateľmi;

? operatívne, t.j. Na základe výsledkov analýzy by mali byť vypracované odporúčania, na základe ktorých je možné rýchlo ovplyvniť analyzované ukazovatele a procesy;

? cieľ, ktorá by mala byť zabezpečená objektívnym výberom informácií, ktoré sú schopné komplexne charakterizovať celý súbor príčin a faktorov určujúcich zistenú dynamiku a trendy.

Každý smer analýzy má svoje vlastné charakteristiky. Napríklad pri zostavovaní rozpočtu zástupca zboru skúma dodržiavanie:

Legislatíva pri výpočte rozpočtových ukazovateľov;

štátom garantované štandardy sociálnych výdavkov;

Princípy fiškálneho federalizmu pri vytváraní vzťahu medzi federálnym rozpočtom a rozpočtami jednotlivých subjektov Ruskej federácie;

Finančná podpora založená na prognózach hospodárskeho a sociálneho vývoja rôznych odvetví národného hospodárstva a sociálnej sféry;

Množstvo ďalších ustanovení.

Pri analýze oddelení sa veľká pozornosť venuje ukazovateľom pre sieť, štáty a kontingenty; dodržiavanie noriem, noriem a predpisov; ďalšie otázky.

Orgány štátnej pokladnice uprednostňujú príjem a rozdelenie príjmov podľa úrovní rozpočtu; cielené využívanie rozpočtových prostriedkov; včasnosť ich „prechodu“ cez účty; ďalšie otázky.

Analýza rozpočtu ako hlavného finančného plánu štátu alebo jeho administratívno-územného celku je založená na integrovanom prístupe k jeho štúdiu, popise informácií charakterizujúcich proces jeho plnenia a na použití určitej metodiky analýzy týchto informácií.

Popri metódach ekonomickej analýzy, ktoré charakterizujú všeobecný prístup k plneniu rozpočtu, existuje aj metodika jeho analýzy, ktorá určuje etapy a metódy analytického spracovania informácií.

Fázy analýzy možno znázorniť takto:

Fáza 1 – vykoná sa overenie, konsolidácia a zoskupenie potrebných údajov.

2. etapa - aktuálne analytické spracovanie: porovnanie relevantných ukazovateľov pre príjmy, výdavky, normy, sieť, stavy, kontingenty; určenie dôvodov odchýlok od určených rozpočtových úloh; zverejnenie vzťahov a kvantitatívnych závislostí medzi ukazovateľmi.

3. fáza - zhrnutie analýzy, hlavné závery.

Poslednou fázou je vypracovanie praktických návrhov a odporúčaní na základe výsledkov analýzy.

Metodiku ekonomickej analýzy plnenia rozpočtu možno rozdeliť na všeobecnú a súkromnú.

Všeobecná metodika je rovnako použiteľná pri analýze všeobecných výsledkov plnenia rozpočtu, ako aj špecifických otázok plnenia príjmov a výdavkov. Tie obsahujú:

Definovanie analytických úloh;

Výber a predbežné overenie spoľahlivosti a správnosti údajov;

Použitie porovnávacej techniky ako hlavnej pri určovaní úrovne plnenia rozpočtových úloh a dynamiky rozpočtových ukazovateľov;

Využitie schválených alebo aktualizovaných údajov ako základ pre porovnávanie a hodnotenie ukazovateľov;

Spôsob rozkladu odchýlok od stanovených zadaní podľa faktorov, ktoré rôzne ovplyvňovali výsledky realizácie príjmov alebo výdavkov;

Široká aplikácia spolu s absolútnymi relatívnymi a priemernými ukazovateľmi, ako aj súhrnnými hodnotami; použitie analytických zoskupení a zostavenie tabuliek, ktoré umožňujú posúdiť výsledky plnenia rozpočtu.

Praktická aplikácia konkrétnej techniky je určená:

skúmaná úroveň rozpočtu;

kvantita a kvalita údajov, ktoré poskytnú najúplnejšie informácie o analyzovanej problematike, metódy ich overovania;

Typy potrebných zoskupení a výpočtov, analytické tabuľky;

Predpokladané závery, ktoré môžu vyplynúť z výsledkov analýzy.

Spracovanie ekonomických informácií v procese analýzy plnenia rozpočtu prebieha v nasledujúcom poradí: zhrnutie, zoskupenie, porovnanie, dekompozícia, syntéza. Najdôležitejšou metódou analýzy je zoskupovanie, ktoré predstavuje skúmané ukazovatele vo forme homogénnych skupín. Ukazovatele plnenia rozpočtu, zoskupené podľa kvalitatívne homogénnych charakteristík, sa spravidla zostavujú vo forme systému analytických tabuliek.

Zoskupenie je rozdelené na hlavné (podľa typov rozpočtov, podľa cieľovej oblasti, podľa nákladových objektov), ​​kombinované a pomocné. Pomocou metódy zoskupovania je možné identifikovať vzťah medzi jednotlivými faktormi a výsledkami plnenia rozpočtu. Porovnateľnosť porovnávaných ukazovateľov plnenia rozpočtu sa dosahuje výpočtom priemerných a relatívnych hodnôt. Treba však mať na pamäti, že priemerné hodnoty vyhladzujú individuálne rozdiely, a preto musia byť doplnené o analýzu absolútnych údajov, na základe ktorých boli vypočítané.

Každá z analytických techník je dôležitá, ale špecifickosť a účinnosť záverov ekonomickej analýzy závisí predovšetkým od komplexnej aplikácie metodických techník. Vzájomne sa dopĺňajú a pomáhajú odhaliť zložité súvislosti a závislosti, ktoré vznikajú medzi rôznymi ukazovateľmi v procese realizácie príjmov a výdavkov. Takáto analýza zahŕňa štúdium nielen jednotlivých aspektov výroby a jednotlivých ukazovateľov výkonnosti, ale aj systematické štúdium ekonomiky podniku, ukazovateľov a výrobných faktorov, ako aj komplexnú identifikáciu rezerv, a to ako pre jednotlivé analytické ukazovatele, tak pre väčšinu všeobecné ukazovatele výkonnosti.

Anaplniť rozpočet príjmov- znamená mobilizáciu kontingentov daní, poplatkov a iných platieb a ich rozdelenie medzi úrovne rozpočtového systému v súlade s existujúcou legislatívou. Hlavnou úlohou rozboru čerpania rozpočtových príjmov je hľadanie príjmových rezerv, t.j. zvýšenie počtu federálnych, územných a miestnych daní a ich výber.

Vypracujte rozpočet na výdavky- prostriedky na financovanie výdavkov stanovených v rozpočte v súlade s harmonogramom rozpočtu. Pri analýze plnenia výdavkovej strany rozpočtu sa sčítavajú výsledky plnenia rozpočtu ako celku; podľa druhu výdavkov; pre nižšie rozpočty; za jednotlivé úseky, typy rozpočtových inštitúcií, nákladové položky. Skúmajú sa možnosti hospodárnejšieho využívania finančných prostriedkov; kontroluje sa cielenosť čerpania rozpočtových prostriedkov; posudzuje sa miera, do akej sú uspokojené potreby inštitúcií týkajúce sa finančných prostriedkov.

Závery ekonomických analýz vykonávaných finančnými úradmi, oddeleniami a inými štruktúrami slúžia na:

Objektívne hodnotenie výsledkov plnenia rozpočtu;

Identifikácia dôvodov odchýlok od schválených ukazovateľov;

Zabezpečenie včasného financovania výdavkov na plánované účely v rozsahu, v akom sú splnené výrobné a prevádzkové plány;

Posilnenie finančnej disciplíny;

Zlepšenie regulačného rámca používaného pri tvorbe rozpočtových príjmov a výdavkov;

Vypracovanie návrhov na zlepšenie rozpočtového postupu a medzirozpočtových vzťahov.

Najdôležitejšie požiadavky na analýzu plnenia rozpočtu: zložitosť, dokumentárna platnosť, konkrétnosť, využitie širokej škály vzájomne súvisiacich ukazovateľov rozpočtových, štatistických a rezortných informácií.

Podklady z ekonomickej analýzy plnenia rozpočtu sa vypracúvajú vo forme vysvetlivky k správe o plnení rozpočtu štvrťročne a ročne. Poznámka je zároveň akousi správou o práci príslušného finančného orgánu, pretože odráža prijaté opatrenia na plnenie rozpočtu príjmov a výdavkov, zistené rezervy a opatrenia na posilnenie rozpočtovej a finančnej disciplíny. Analytické tabuľky zvyčajne odrážajú ukazovatele schváleného a aktualizovaného rozpočtu z dôvodov ich tvorby a ďalšie informácie charakterizujúce analyzované ukazovatele. Rozsah ukazovateľov analytických tabuliek je stanovený v závislosti od analytických úloh.

Vedecky podložená a komplexná rozpočtová analýza slúži ako základ pre rozvoj dlhodobej rozpočtovej politiky v Tatárskej republike a umožňuje využitie rozpočtu ako aktívneho nástroja štátnej regulácie reprodukčných procesov.

2.3 Porovnávacia analýza rozpočtov Ruskej federácie na rok 2005-2 007 yy.

Štruktúra rozpočtových príjmov a výdavkov na akejkoľvek úrovni je z pohľadu matematických vzťahov zaujímavá sama o sebe. Umožňuje vám posúdiť udržateľnosť rozpočtu; odráža mieru implementácie koncepčného rámca finančnej a rozpočtovej politiky, prioritné oblasti financovania výdavkov; charakterizuje úroveň vzťahov medzi centrálnym rozpočtom a rozpočtami jednotlivých subjektov federácie. Táto kapitola mojej práce je venovaná krátkemu zamysleniu sa nad týmito otázkami prostredníctvom analýzy štruktúry príjmov a výdavkov federálneho rozpočtu a rozpočtov jednotlivých subjektov federácie.

Federálny rozpočet, ako som už poznamenal, zohráva rozhodujúcu úlohu pri realizácii sociálno-ekonomickej politiky v krajine. Prostredníctvom parametrov štátneho centrálneho rozpočtu je regulované tempo transformácie, a to aj vo vzťahoch s územiami. S profesorkou V.M. Rodionovou môžeme súhlasiť. Ide o to, že fiškálny federalizmus a demokracia, hoci zaujímajú kľúčovú pozíciu v konštrukcii rozpočtového systému, zároveň patria medzi najmenej rozvinuté v teoretickej rovine. V súčasnosti pretrváva naliehavá potreba regulovať finančný a ekonomický potenciál regiónov z dôvodu mimoriadne nerovnomernej územnej mobilizácie daňových a nedaňových platieb; veľké množstvo rôznych faktorov, ktoré určujú potreby regiónov na rozpočtové výdavky; rôznorodosť štruktúry nákladov a množstvo ďalších dôvodov. Preto je potrebné analyzovať štruktúru príjmov a výdavkov federálneho rozpočtu a rozpočtov jednotlivých subjektov Ruskej federácie v úzkej súvislosti s problémami medzirozpočtových vzťahov, udržateľnosti každého rozpočtu a prerozdelenia kompetencií. orgánov na financovanie výdavkov. Uvažujme najskôr o charakteristikách federálneho rozpočtu (tabuľka 1 a tabuľka 1.2).

rozpočtový štatistický informačný faktor

Tabuľka 1. Príjmy do rozpočtového systému Ruskej federácie vrátane rokov 2005-2006.

počítajúc do toho:
Štátne mimorozpočtové fondy
Dane a poplatky – celkom (vrátane jednotnej sociálnej dane)
Daň z príjmu právnických osôb
do federálneho rozpočtu
ku konsolidovaným rozpočtom zakladajúcich subjektov Ruskej federácie
ku konsolidovaným rozpočtom zakladajúcich subjektov Ruskej federácie
za tovar (prácu, služby) predávaný na území Ruskej federácie
do federálneho rozpočtu
ku konsolidovaným rozpočtom zakladajúcich subjektov Ruskej federácie
do federálneho rozpočtu
ku konsolidovaným rozpočtom zakladajúcich subjektov Ruskej federácie
počítajúc do toho:
Daň z ťažby nerastných surovín
do federálneho rozpočtu
ku konsolidovaným rozpočtom zakladajúcich subjektov Ruskej federácie
olej z neho:
do federálneho rozpočtu
ku konsolidovaným rozpočtom zakladajúcich subjektov Ruskej federácie
-Celkom
počítajúc do toho:
Fond sociálneho poistenia (SIF)
*S výnimkou príjmov od najväčšieho daňového poplatníka

Až od roku 2005 sa na federálnej úrovni začalo s integráciou dlhodobého finančného plánu do bežného, ​​riadneho rozpočtového procesu, keď prvý rok dlhodobého finančného plánu je návrhom rozpočtu na ďalší rok, resp. zostávajúce projekcie stanovujú predvídateľné parametre pre výdavky a príjmy na najbližšie dva roky. V tejto fáze je potrebné určiť mieru podrobnosti trojročného rozpočtu na druhý a tretí rok, ako aj princípy a maximálne objemy rozpočtových zmien, keď nastanú. V súčasnosti ministerstvá a rezorty dokončujú práce na správach za roky 2007-2009. (predtým boli vypracované správy za roky 2005-2007 a 2006-2008). Správy o výsledkoch, ale aj súhrnná správa sa však po viac ako troch rokoch od začiatku reformy „ešte nestali skutočným nástrojom na prepojenie cieľov a priorít s finančnými zdrojmi, teda nástrojom na formovanie dlhodobý finančný plán." Významná časť cieľov uvedených v správach „nebola dosiahnutá alebo nebola dosiahnutá úplne“.

Tabuľka 1.2. Príjem príjmov do rozpočtového systému Ruskej federácie vrátane štátnych mimorozpočtových prostriedkov za január až marec 2006-2007.

miliardy rubľov	január marec	január marec
Celková suma prijatá do rozpočtového systému Ruskej federácie
počítajúc do toho:
Dane a poplatky v konsolidovanom rozpočte Ruskej federácie (vrátane jednotnej sociálnej dane)
Štátne mimorozpočtové fondy
Dane a poplatky-celkom (vrátane jednotnej sociálnej dane)
do federálneho rozpočtu (vrátane jednotnej sociálnej dane)
ku konsolidovaným rozpočtom zakladajúcich subjektov Ruskej federácie
Daň z príjmu právnických osôb
do federálneho rozpočtu
ku konsolidovaným rozpočtom zakladajúcich subjektov Ruskej federácie
Daň z príjmu
ku konsolidovaným rozpočtom zakladajúcich subjektov Ruskej federácie
Jednotná sociálna daň do federálneho rozpočtu
Daň z pridanej hodnoty
za tovar (prácu, služby) predávaný na území Ruskej federácie
pre tovar dovezený na územie Ruskej federácie z Bieloruskej republiky
do federálneho rozpočtu
ku konsolidovaným rozpočtom zakladajúcich subjektov Ruskej federácie
Dane a poplatky a pravidelné platby za využívanie prírodných zdrojov
do federálneho rozpočtu
ku konsolidovaným rozpočtom zakladajúcich subjektov Ruskej federácie
počítajúc do toho:
daň z ťažby nerastov
do federálneho rozpočtu
ku konsolidovaným rozpočtom zakladajúcich subjektov Ruskej federácie
olej z neho:
do federálneho rozpočtu
ku konsolidovaným rozpočtom zakladajúcich subjektov Ruskej federácie
Štátne mimorozpočtové fondy-Celkom
počítajúc do toho:
Príspevky na poistenie pripísané do dôchodkového fondu (PFR)
Fond sociálneho poistenia (SIF) (okrem výšky výdavkov vynaložených daňovníkmi na účely sociálneho poistenia štátu)
Federálny fond povinného zdravotného poistenia (FFOMS)
Územné fondy povinného zdravotného poistenia (TFIF)

Hlavnou myšlienkou všetkých najnovších rozpočtových inovácií v kontexte súčasnej globálnej krízy koncepcie verejných financií je prechod na výsledkovo orientované rozpočtovanie, teda od riadenia rozpočtových nákladov k riadeniu rozpočtových výsledkov, resp. domácemu výkladu – k programovo cielenému rozpočtovaniu. Jeho základom je korelácia finančných zdrojov, t.j. rozpočtové výdavky a výsledky hospodárenia vlády. Zavádzaním nových metód rozpočtovania do rozpočtového procesu sa štát, ktorý má relatívne obmedzené finančné zdroje, snaží dosiahnuť maximálny efekt z ich využívania.

V súčasnosti sa z iniciatívy ministra financií Ruskej federácie A. Kudrina začal aktívne realizovať sľubný model štátneho rozpočtu, ktorého príjmová časť je tvorená bez zohľadnenia príjmov z ropného a plynárenského sektora. diskutované vo vedeckých ekonomických kruhoch. Čiastočne sa teraz realizuje na základe nástrojov Stabilizačného fondu (pomocou zákonodarcom stanovenej „hraničnej ceny“ ropy, nad ktorú sa rozpočtové príjmy presúvajú do tohto fondu). Ak sa tento model v plnej miere zavedie do ruskej praxe, bude vláda Ruskej federácie pri tvorbe výdavkovej strany rozpočtu vychádzať z nových, prísnejších rozpočtových obmedzení. Rozpočtová klasifikácia je podľa definície určená na systematizáciu rozpočtových výdavkov a príjmov podľa určitých kritérií. To vám umožňuje porovnať rozpočtové parametre pre rôzne roky (predchádzajúce a budúce obdobia) pre adekvátnu analýzu a prognózovanie rozpočtových výdavkov s požadovaným stupňom podrobnosti. Zároveň je zrejmé, že sa zmení nová rozpočtová klasifikácia; tým sa obmedzia možnosti analytickej a expertnej práce pri posudzovaní výdavkov rozpočtu.

Návrh zákona stanovuje jasné požiadavky na tvorbu cieľových položiek a druhov rozpočtových výdavkov, ktoré musia odrážať zodpovedajúce výdavkové povinnosti. To zabezpečuje transparentnosť a opodstatnenosť prideľovania rozpočtových prostriedkov.

Príjem príjmov spravovaných Federálnou daňovou službou Ruska do federálneho rozpočtu v roku 2006

Federálny rozpočet Ruskej federácie v roku 2006 predstavoval 509,9 miliardy rubľov. V porovnaní s rokom 2005 vzrástli o 146,3 miliardy rubľov, teda 1,4-násobne. Príjmy z jednotnej sociálnej dane pripísané do federálneho rozpočtu v roku 2006 predstavoval 315,8 miliardy rubľov a v porovnaní s rokom 2005 vzrástol o 18,1 %.

Príjmy z dane z pridanej hodnoty za tovary (práca, služby) predané na území Ruskej federácie v roku 2006 dosiahli 924,2 miliardy rubľov a v porovnaní s rokom 2005 sa zvýšili o 36,2 miliardy rubľov, teda o 4,1 %. Sumy skutočne vrátené daňovým poplatníkom pri sadzbe dane 0 percent v roku 2006 (podľa predbežných údajov) dosiahli 708,3 miliardy rubľov, čo je 1,3-krát viac ako v roku 2005.

Daň z pridanej hodnoty na tovar dovezený do Ruskej federácie z Bieloruskej republiky predstavovala v roku 2006 27,2 miliardy rubľov, čo je 6,3 miliardy rubľov, čiže 1,3-krát viac ako v roku 2005.

Príjmy z konsolidovanej skupiny spotrebných daní do federálneho rozpočtu v roku 2006 predstavovala 93,2 miliardy rubľov a v porovnaní s rokom 2005 vzrástla o 16,5 %.

Príjmy spotrebnej dane z etylalkoholu všetkých druhov surovín a výrobkov obsahujúcich alkohol do federálneho rozpočtu Ruskej federácie v roku 2006 predstavovali 4,1 miliardy rubľov, čo je o 14,0 % viac ako v roku 2005. Mobilizované do federálneho rozpočtu v roku 2006 spotrebných daní z tabakových výrobkov, vyrobených na území Ruskej federácie, 35,5 miliardy rubľov, čo je o 22,8 % viac ako tržby v roku 2005. Príjmy zo spotrebnej dane z ropných produktov(motorový benzín, motorová nafta a motorové oleje) do federálneho rozpočtu v roku 2006 predstavovali 50,1 miliardy rubľov a v porovnaní s rokom 2005 vzrástli o 9,3 %. (ďalej - MET) v roku 2006 dostal federálny rozpočet 1 094,3 miliardy rubľov, vrátane 986,5 miliardy rubľov na produkciu ropy, 89,9 miliardy rubľov na produkciu zemného plynu; na výrobu plynového kondenzátu zo všetkých typov polí - 7,2 miliardy rubľov. V porovnaní s rokom 2005 sa výnosy dane z ťažby nerastov zvýšili 1,3-násobne.

Bolo prijatých 796,2 miliardy rubľov, čo je o 25,6 % viac ako v roku 2005.

IN Fond sociálneho poistenia(bez sumy výdavkov vynaložených daňovníkmi na účely štátneho sociálneho poistenia) bolo prijatých 57,7 miliardy rubľov, čo je o 8,5 % viac ako v roku 2005, 55,8 miliardy rubľov (1,8-krát viac) a - 105,5 miliardy rubľov (o 20,1 % viac) .

Príjem príjmov spravovaných Federálnou daňovou službou Ruska do federálneho rozpočtu v januári až februári 2007

Obrázok 3. Celkom za január-február 2007 v federálny rozpočet krajina dostala 421,8 miliardy rubľov spravovaného príjmu, čo je o 9,6 % menej ako v januári až februári 2006.

Potvrdenia o dani z príjmu právnických osôb do federálneho rozpočtu Ruskej federácie v januári až februári 2007 predstavovali 42,4 miliardy rubľov. V porovnaní s januárom až februárom 2006 vzrástli o 10,5 miliardy rubľov, teda o 33,0 %.

Príjmy z jednotnej sociálnej dane pripísané do federálneho rozpočtu v januári až februári 2007 dosiahli 49,5 miliardy rubľov a v porovnaní s januárom 2006 vzrástli o 33,8 %.

Výnosy z dane z pridanej hodnoty za tovary (práca, služby) predané na území Ruskej federácie za január až február 2007 dosiahli 149,9 miliardy rubľov av porovnaní s januárom až februárom 2006 klesli o 44,9 miliardy rubľov, resp. o 23,1 %.
Sumy skutočne vrátené daňovým poplatníkom pri sadzbe dane 0 percent v januári až februári 2007 (podľa predbežných údajov) dosiahli 114,7 miliardy rubľov, čo je o 18,2 % viac ako v januári až februári 2006.

Daň z pridanej hodnoty na tovar dovezený na územie Ruskej federácie z Bieloruskej republiky predstavovala v januári až februári 2007 4,7 miliardy rubľov, čo je o 0,9 miliardy rubľov alebo o 24,8 % viac ako v januári až februári 2006.

účtenky podľa konsolidovaného celku spotrebných daní vo federálnom rozpočte predstavovali v januári až februári 2007 15,6 miliardy rubľov a v porovnaní s januárom až februárom 2006 sa zvýšili o 4,2 %.

účtenky spotrebné dane na etylalkohol zo všetkých druhov surovín a výrobkov obsahujúcich alkohol do federálneho rozpočtu Ruskej federácie v januári až februári 2007 predstavovali 0,8 miliardy rubľov, čo je takmer 1,7-krát viac ako v januári až februári 2006.

Mobilizované do federálneho rozpočtu v januári až februári 2007 spotrebné dane z tabakových výrobkov vyrobených na území Ruskej federácie, 6,9 miliardy rubľov, čo je o 21,7 % viac ako tržby v januári až februári 2006.

účtenky spotrebné dane z ropných produktov(motorový benzín, motorová nafta a motorové oleje) do federálneho rozpočtu v januári až februári 2007 predstavovali 7,7 miliardy rubľov a v porovnaní s januárom až februárom 2006 sa znížili o 0,5 %.

Daň z ťažby nerastných surovín(ďalej - MET) v januári až februári 2007 dostal federálny rozpočet 151,0 miliárd rubľov, vrátane 132,0 miliárd rubľov na výrobu ropy, 16,6 miliárd rubľov na výrobu zemného plynu; na výrobu plynového kondenzátu zo všetkých typov polí - 1,1 miliardy rubľov.

V porovnaní s januárom až februárom 2006 výnosy dane z ťažby nerastov klesli o 13,9 %.

Príspevky na poistenie pripísané do dôchodkového fondu Ruskej federácie, bolo prijatých 126,6 miliardy rubľov, čo je o 32,7 % viac ako v januári až februári 2006, v r. Fond sociálneho poistenia(bez sumy výdavkov vynaložených daňovníkmi na účely štátneho sociálneho poistenia) bolo prijatých 9,8 miliardy rubľov, čo je o 13,8 % viac ako v januári až februári 2006, v r. Federálny fond povinného zdravotného poistenia- 9,0 miliardy rubľov (1,5-krát viac) a územné fondy povinného zdravotného poistenia- 16,9 miliardy rubľov (o 30,3% viac).

3. Faktorová analýza a hodnotenie efektívnosti plnenia rozpočtu

3. 1 F rozpočtovej analýzy príjmov a výdavkov. Štatistické hodnotenie vplyvu faktorov na úrovne rozpočtu na základe korelačnej a regresnej analýzy

Keďže štát potrebuje predovšetkým zabezpečiť stabilitu v spoločnosti, hlavnými oblasťami výdavkov štátneho rozpočtu sú: orgány činné v trestnom konaní, štátny aparát a sociálne ciele. Od prvej tretiny 20. storočia sa zvyšuje úloha štátu a následne sa zvyšuje aj výdavková časť štátneho rozpočtu pri regulácii ekonomiky.

Pri zostavovaní návrhov rozpočtov, objasňovaní rozpočtov pri ich plnení, pri posudzovaní návrhov rozpočtov, schvaľovaní rozpočtov:

Objem financovania opatrení na sociálno-ekonomický rozvoj príslušných národno-štátnych a administratívno-územných subjektov sa určuje v medziach plánovaných príjmov rozpočtu, poskytnutých dotácií, dotácií, ako aj s prihliadnutím na vypožičané prostriedky;

Stanovujú sa pokyny na použitie rozpočtových prostriedkov na investície a vlastné cieľové programy; na zahraničné ekonomické aktivity, opatrenia na ochranu životného prostredia (nad rámec alokácií z mimorozpočtových environmentálnych fondov), obnovu prírodných a kultúrnych pamiatok, zveľadenie miest, obcí a obcí, údržbu a generálne opravy bytového fondu, komunálnych služieb, cestnej siete primeraného významu (nad rámec vyčlenených prostriedkov z cestných fondov), vzdelávacie inštitúcie, ústavy zdravotníctva a sociálneho zabezpečenia, veda a kultúra, telesná kultúra a šport, médiá, pre údržbu štátnych orgánov a manažmentu a orgánov samosprávy a pre iné účely;

Stanovujú sa a objasňujú sa normatívy výdavkov na údržbu bývania a komunálnych služieb, školských zariadení, ústavov zdravotníctva a sociálneho zabezpečenia, vedy a kultúry, telesnej kultúry a športu, verejnej bezpečnostnej polície, ochrany životného prostredia a na iné účely;

Určuje sa výška dotácií a dotácií do rozpočtov nižších územných úrovní a ich účel.

Rozpočtové výdavky podľa rozpočtovej klasifikácie sa členia na výdavky zahrnuté v rozpočte bežných výdavkov a v rozpočte rozvoja.

V rozpočte bežných výdavkov sú zahrnuté výdavky na bežnú údržbu a väčšie opravy (obnovu) bytov a komunálnych služieb, zariadení na ochranu životného prostredia, školských zariadení, ústavov zdravotníctva a sociálneho zabezpečenia, vedy a kultúry, telesnej kultúry a športu, médií, orgánov štátnej správy a manažment, samosprávy a iné výdavky nezahrnuté do nákladov na vývoj. Rozpočet rozvoja zahŕňa alokácie na inovačné a investičné aktivity súvisiace s kapitálovými investíciami do sociálno-ekonomického rozvoja, na vlastné environmentálne programy a opatrenia na ochranu životného prostredia (nad rámec alokácií z environmentálnych mimorozpočtových fondov) a ostatné výdavky na rozšírenú reprodukciu. Práve druhý rozpočet – vývoj – určuje rozsah a rýchlosť opätovného vybavenia výroby a výskumu a vývoja.

Príjmovú časť rozpočtov tvoria pevné a regulačné príjmy. Okrem toho môžu rozpočty dostávať dotácie a dotácie, ako aj požičané prostriedky.

Postup a podmienky poskytovania a čerpania dotácií a dotácií zo štátneho rozpočtu Ruskej federácie ustanovujú legislatívne akty Ruskej federácie a postup a podmienky poskytovania a čerpania dotácií a dotácií z iných rozpočtov ustanovujú právne predpisy Ruskej federácie. legislatívnymi aktmi republík v rámci Ruskej federácie a rozhodnutiami príslušných zastupiteľských orgánov prijatých v rámci ich pôsobnosti.

V prípade nedostatku rozpočtových prostriedkov na pokrytie výdavkov presahujúcich minimálny rozpočet alebo v prípadoch dočasných finančných ťažkostí v procese plnenia schváleného rozpočtu je možné získať úročené alebo bezúročné pôžičky, ako aj poskytnúť pôžičky na investičné účely. Maximálny pomer celkového objemu pôžičiek, úverov a iných dlhových záväzkov rozpočtu a objemu jeho výdavkov stanovujú zákony Ruskej federácie.

Zároveň hlavným zdrojom príjmov štátneho rozpočtu (asi 95 % v Ruskej federácii) sú dane. Základy ruského daňového systému sú stanovené v rôznych predpisoch, najmä v zákone „O základoch daňového systému v Ruskej federácii“. Nasledujúce hlavné dane sú teda federálne (pozri vyššie):

1. daň z pridanej hodnoty;

2. spotrebné dane z určitých skupín a druhov tovaru;

3. daň z obchodov s cennými papiermi;

4. clo;

5. odpočty na reprodukciu nerastnej suroviny;

6. platby za využívanie prírodných zdrojov;

7. daň zo zisku podnikov a organizácií;

8. dane, ktoré slúžia ako zdroje na tvorbu cestných fondov;

9. kolky;

10. štátna povinnosť;

11. poplatok za používanie názvov „Rusko“, „Ruská federácia“ a slov a slovných spojení vytvorených na ich základe;

12. daň z príjmu (dividendy, úroky atď.).

Vyrovnanie rozpočtov na všetkých úrovniach je nevyhnutnou podmienkou fiškálnej politiky. Prebytok výdavkov nad príjmami predstavuje rozpočtový deficit. V prípade deficitu rozpočtu sa prednostne financujú výdavky zahrnuté v rozpočte bežných výdavkov. Na vyrovnanie rozpočtu sa môžu stanoviť limity výšky rozpočtového deficitu. Ak v procese plnenia rozpočtu dôjde k prekročeniu maximálnej úrovne deficitu alebo k výraznému poklesu príjmov zo zdrojov rozpočtu, potom sa zavádza mechanizmus sekvestrácie výdavkov, ktorý spočíva v pomernom znížení vládnych výdavkov (o 5, 10, 15 a tak ďalej percent) mesačne pre všetky položky rozpočtu počas zostávajúceho obdobia bežného finančného roka. Chránené predmety nepodliehajú sekvestrácii.

Zloženie chránených článkov určuje Federálne zhromaždenie Ruskej federácie, ako aj zastupiteľské orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie v rámci svojej pôsobnosti. Deficit rozvojového rozpočtu je krytý aj poskytovaním vládnych úverov alebo využívaním úverových zdrojov.

Hlavné parametre rozpočtu kraja na rok 2008 boli schválené krajským zákonom „O rozpočte kraja na rok 2008“ zo dňa 12.12.2007 č. 466-23-OZ. V priebehu sledovaného obdobia boli v rozpočte kraja vykonané zmeny a doplnky zákonmi kraja zo dňa 13.12.2007 č.474-23-OZ, zo dňa 6.2.2008 č.477-24-OZ, zo dňa 23.4.2008 č. 506-26-OZ, zo dňa 28. júna 2008 číslo 541-28-OZ, zo dňa 23. septembra 2008 číslo 561-29-OZ.

Príklad:

Rozpočet regiónu Omsk na rok 2008 sa zvýšil z hľadiska výdavkov na 46 073 433,7 tisíc rubľov a z hľadiska príjmov na 41 917 231,6 tisíc rubľov. Previs výdavkov nad príjmami sa zvýšil z 13,9 na 14,2 percenta objemu príjmov krajského rozpočtu bez zohľadnenia bezodplatných príjmov z federálneho rozpočtu. Objem bezodplatných príjmov, ktoré by mali dostať do regionálneho rozpočtu v roku 2008, sa zvýšil na 12 656 725,7 tisíc rubľov (vrátane medzirozpočtových transferov z federálneho rozpočtu - až 12 110 266,5 tisíc rubľov). Objem medzirozpočtových transferov, ktoré sa majú previesť do rozpočtov obcí regiónu Omsk v roku 2008, sa zvýšil na 13 836 412,0 tisíc rubľov. Celkový objem rozpočtových prostriedkov vyčlenených na plnenie záväzkov verejnej regulácie klesol na 2460056,7 tisíc rubľov.

Ustanovilo sa, že na základe dohôd (zmlúv) o odbornom vzdelávaní (školení, rekvalifikácii, zdokonaľovaní, stáži) nezamestnaných občanov v réžii štátnych inštitúcií služby zamestnanosti regiónu Omsk majú prijímatelia prostriedkov regionálneho rozpočtu právo na poskytnúť zálohové platby až do výšky 100 percent.

Regionálny fond na spolufinancovanie výdavkov na rok 2008 sa zvýšil na 7 493 122,6 tisíc rubľov.

Regionálny kompenzačný fond na rok 2008 sa zvýšil na 6 094 671,2 tisíc rubľov.

Horná hranica verejného dlhu regiónu Omsk k 1. januáru 2009 bola zvýšená na 9005279,4 tisíc rubľov.

Zákonodarné zhromaždenie Omskej oblasti prijalo 13. novembra rozpočet na rok 2009 v druhom a záverečnom čítaní. Výdavková časť rozpočtu predstavovala 45,237 miliardy rubľov, príjmová časť - 40,529 miliardy rubľov.

Hlavnou prioritou krajského rozpočtu počas krízy bolo zachovanie všetkých sociálnych záväzkov, ako aj najperspektívnejších projektov, od ktorých závisí rozvoj regionálnej ekonomiky v budúcnosti.

Rozpočtový deficit a prebytok

Pri vyrovnanom rozpočte sa príjmy vlády rovnajú výdavkom. Keď sú príjmy vyššie ako výdavky, prebytok sa nazýva prebytok rozpočet alebo kladné saldo rozpočtu. Rozpočet deficitu(záporný zostatok) existuje, keď výdavky prevyšujú príjmy.

Absencia rozpočtového deficitu neznamená „zdravie“ ekonomiky. Vždy je potrebné venovať pozornosť tomu, ktorý konkrétny (štátny, krajský, komunálny, konsolidovaný) rozpočet sa plní s prebytkom. Štátny rozpočet Ruskej federácie je teda v posledných rokoch plnený prebytkom, avšak konsolidovaný rozpočet Ruskej federácie je deficitný v dôsledku negatívneho salda drvivej väčšiny regionálnych a takmer všetkých miestnych rozpočtov.

V ekonomickej teórii sa vyvinulo niekoľko prístupov k problému rozpočtového deficitu.

Prvý koncept: Rozpočet musí byť každoročne vyrovnaný. Vo všeobecnosti túžba bojovať proti rozpočtovému deficitu všetkými prostriedkami a neposkytovať si vládne pôžičky môže viesť k negatívnym dôsledkom pre hospodárstvo ktorejkoľvek krajiny. Povedzme, že rastie nezamestnanosť. Osobné príjmy klesajú a daňové príjmy sa zmenšujú. Vláda, ktorá sa snaží dosiahnuť rozpočet bez deficitu, musí buď zvýšiť počet a sadzbu daní, alebo znížiť vládne výdavky, prípadne použiť kombináciu týchto opatrení. Dôsledkom týchto opatrení bude ešte väčšie zníženie agregátneho dopytu a ďalší pokles ekonomiky. Takáto fiškálna politika je zameraná len na riešenie aktuálnych ekonomických problémov, ale nie je schopná riešiť dlhodobé problémy. V roku 1992 vláda E. Gajdara presadzovala fiškálnu politiku založenú na koncepcii prudkého zníženia vládnych výdavkov na sociálnu politiku, čím sa snažila znížiť rozpočtový deficit. Nepodarilo sa mu však ani odstrániť rozpočtový deficit, ani zastaviť pokles výroby.

Druhý koncept: Rozpočet musí byť vyrovnaný počas ekonomického cyklu, nie každoročne. To znamená, že vláda realizuje proticyklickú politiku a zároveň sa snaží o vyrovnanie rozpočtu. Počas recesie štát realizuje stimulačnú fiškálnu politiku: znižuje dane a zvyšuje vládne výdavky, t.j. zámerne zvyšuje rozpočtový deficit, čím stimuluje rast agregátneho dopytu a oživenie ekonomiky. Počas obdobia ozdravenia štát uplatňuje kontrakčnú fiškálnu politiku: zvyšuje dane a znižuje vládne výdavky. Vzniká prebytok rozpočtu, ktorý sa používa na krytie rozpočtového deficitu počas recesie. Tento koncept má však značnú nevýhodu: neberie do úvahy skutočnosť, že recesie a vzostupy môžu byť nerovnaké v hĺbke a trvaní a je mimoriadne ťažké ich predvídať. Napríklad dlhá a hlboká recesia môže byť nahradená krátkym a nevýznamným vzostupom. V tomto prípade sa rozpočtový deficit neodstráni, bude mať cyklickú podobu.

Tretí koncept: Vyrovnanie rozpočtu je sekundárna záležitosť. Prvoradou ekonomickou úlohou štátu je z pohľadu zástancov tohto prístupu stimulovať ekonomický rast. Plnenie tejto úlohy môže sprevádzať stabilné kladné saldo rozpočtu, ako aj stabilný rozpočtový deficit (toto je obraz typický napríklad pre štátny rozpočet USA a viacerých európskych krajín).

Mnohí ekonómovia považujú malý rozpočtový deficit pre ekonomiku za liek, ktorý stimuluje ekonomický rozvoj. Jeho úloha je podobná úlohe spotrebného úveru: výhody získate hneď, no musíte tvrdo pracovať, aby ste si ich zarobili, namiesto toho, aby ste tieto výhody v budúcnosti dostávali za menej peňazí. Štát navyše na rozdiel od domácností môže neustále míňať viac, ako zarába.

Predávkovanie akýmkoľvek liekom však môže byť nebezpečné. Nárast rozpočtového deficitu generuje infláciu, ekonomickú nestabilitu a nárast vonkajších a vnútorných pôžičiek, ktoré následne vedú k platobnej neschopnosti.

Primárna pozornosť by sa mala venovať účelom, na ktoré sa rozpočtový deficit vynakladá. Len ťažko možno viniť vládu, keď míňa peniaze na investície do znalostne náročných a vysoko ziskových odvetví, na prípravu vojenskej akcie v prípade vojenskej hrozby. Prostriedky štátneho rozpočtu sa však príliš často míňajú na riešenie bezprostredných problémov, rozkrádajú sa a samotný deficit vzniká neschopnosťou vedenia krajiny obmedziť finančné nároky ministerstiev, rezortov a rôznych lobistických skupín.

Prebytok- predstavuje rozpočet, v ktorom príjmy prevyšujú výdavky.

Prebytok federálneho rozpočtu vytvorený v Rusku na začiatku 21. storočia spolu s deficitom v konsolidovanom rozpočte krajiny vyvoláva medzi ekonómami protichodné hodnotenia. Niektorí nepovažujú prebytok za zásluhu vlády, ale za jej chybu: umelé „čerpanie“ prostriedkov do federálneho rozpočtu ich sťahovaním z regionálnych a miestnych rozpočtov prakticky ruší možnosť efektívneho fungovania regionálnych a miestnych orgánov. Obhajcovia postoja vlády sa domnievajú, že centrálna vláda sa už naučila zostavovať vyrovnaný rozpočet, a tým predchádzať inflácii, pričom deficity miestnych rozpočtov sú spojené s nízkou kvalitou rozpočtového procesu v regiónoch.

Keď výdavková časť štátneho rozpočtu prevyšuje výdavkovú časť, vzniká rozpočtová kríza. deficitu.

Rozpočtový deficit- množstvo peňazí, o ktoré za dané obdobie (spravidla rok) výdavky vlády, firmy, organizácie, rodiny, občana prevyšujú jeho príjmy; na mikroekonomickej (súkromnej) úrovni slúži ako jeden z hlavných ukazovateľov bankrotu spoločnosti; na makroekonomickej úrovni - jeden z faktorov vývoja inflačného procesu, indikátor krízového stavu verejných financií.

Zostatokštátny rozpočet- pomer peňažných príjmov a výdavkov štátu. Prebytok výdavkov nad príjmami vytvára deficit štátneho rozpočtu.

Príjmy štátneho rozpočtu sa tvoria z príjmov rozpočtu, ktoré sa členia na daňové a nedaňové.

Rozpočtové daňové príjmy- priame a nepriame dane z príjmov obyvateľstva, podnikateľov a štátnych podnikov.

Daňové príjmy- príjmy rôznych druhov platieb a poplatkov, napríklad z predaja štátnych rezerv, privatizácie; Ide o príjmy zo zahraničnej hospodárskej činnosti a tržby z podnikateľskej činnosti štátu, ako aj príjmy z vládnych pôžičiek, príjmy z predaja hotovostných a odevných lotériových žrebov a pod. Sú to aj povinné platby firiem, organizácií, podnikov a občanov na extra -rozpočtové fondy, napríklad na sociálne poistenie, do fondu zamestnanosti.

Rozpočtové výdavky- finančné prostriedky určené na rozvoj národného hospodárstva a sociálnych potrieb spoločnosti. Štátne pôžičky sa vo veľkej miere využívajú na financovanie rozpočtových výdavkov. Ide o špeciálny typ úveru, pri ktorom si vláda požičiava peniaze od podnikov a verejnosti, zvyčajne vydávaním dlhopisov.

Bond- dlhový záväzok štátu vystavený na určité obdobie so splatením a zaplatením vopred dohodnutého úroku. Certifikáty treba odlíšiť od dlhopisov – lístkov špeciálneho typu vládneho úveru s vysokou úrokovou sadzbou a splatením až po stanovenom období.

Štátne pôžičky v závislosti od doby splácania môžu byť krátkodobé (do jedného roka), strednodobé (od jedného do piatich rokov) a dlhodobé (nad päť rokov). Osobitnými formami vládneho financovania sú granty, dotácie a subvencie. Dotácia- prostriedky vydávané štátom prevádzkovým podnikom na pokrytie ich nadmerných výdavkov nad príjmami (napríklad mnohé podniky v uhoľnom priemysle, podniky vyrábajúce detské výrobky a poľnohospodárske podniky dostávajú dotácie). Dotácia- čiastka pridelená zo štátneho rozpočtu jednotlivým podnikom na konkrétny účel (napríklad na financovanie základného výskumu, realizáciu environmentálnych programov a pod.). Subvencia- druh finančnej podpory zo strany štátu pre jednotlivé odvetvia a podniky zamerané na doplnenie prostriedkov, ktoré im chýbajú na riešenie akéhokoľvek konkrétneho ekonomického problému.

Hlavnými príčinami deficitu štátneho rozpočtu v modernej spoločnosti sú teda neodôvodnené zvýšenie výdavkov na obranu, bojové operácie, zvýšené náklady na administratívny aparát a finančná podpora neziskových podnikov, neodôvodnené zvýšenie rozpočtových výdavkov na sociálne programy, ako aj ako rozpočtové financovanie programov na riešenie problémov nezamestnanosti. Rozpočtový deficit v kríze posilňuje aj hospodárska politika štátu (vlády) na stabilizáciu ekonomiky, zmiernenie následkov krízy a financovanie ekonomického rastu. Medzi ekonomickým rastom, stavom zamestnanosti (nezamestnanosťou) a infláciou existuje určitý vzťah. Na zvýšenie zamestnanosti a zníženie nezamestnanosti s cieľom zmierniť sociálne problémy sa financuje vytváranie nových pracovných miest, čo zabezpečuje ekonomický rozvoj. Takéto rozpočtové financovanie sa však stáva dôvodom rozvoja inflačných procesov.

Zakladateľom koncepcie financovania deficitného rozpočtu bol anglický ekonóm J. Keynes.

Riešenie problému rozpočtového deficitu a potreby financií má viacero smerov. Ide v prvom rade o efektívnejšie a racionálnejšie využívanie existujúcich rozpočtových prostriedkov, reštrukturalizáciu príjmovej a výdavkovej časti rozpočtu a prísnu kontrolu emisného - uvoľňovania nových, tovarom nekrytých prostriedkov.

3. 2 Štatistické hodnotenie faktorov ovplyvňujúcich prebytok rozpočtu

Rozpočtová politika ako cieľavedomá činnosť štátu na určenie hlavných úloh a kvantitatívnych parametrov tvorby rozpočtových príjmov a výdavkov a riadenia verejného dlhu je jedným z hlavných nástrojov hospodárskej politiky štátu. Rozpočtovú politiku na nasledujúci rozpočtový rok určuje Rozpočtová správa prezidenta Ruskej federácie zaslaná Federálnemu zhromaždeniu na začiatku (najneskôr v marci) predchádzajúceho roka.

Keďže najdôležitejšími oblasťami rozpočtovej politiky sú výber príjmov rozpočtu, plnenie rozpočtových záväzkov, hospodárenie s rozpočtovým schodkom a verejným dlhom, efektívnosť celej rozpočtovej politiky možno hodnotiť podľa výkonu výkonných orgánov v týchto oblastiach. . Stav verejných financií má veľmi silný vplyv na reálnu ekonomiku, preto dynamika hlavných makroekonomických ukazovateľov môže slúžiť aj ako jedno z kritérií úspešnosti implementovanej možnosti rozpočtovej politiky.

Ako kritériá efektívnosti rozpočtovej politiky možno navrhnúť: úroveň výberu rozpočtových príjmov vo všeobecnosti, najmä daní; úroveň plnenia rozpočtových záväzkov; veľkosť rozpočtového deficitu a tempo rastu verejného dlhu; objem finančných prostriedkov odvádzaných do štátneho rozpočtu; úroveň monetizácie rozpočtového deficitu; výška devízových rezerv použitých na financovanie rozpočtového deficitu; dynamika hrubého domáceho produktu; Miera nezamestnanosti; stupeň implementácie legislatívnych a rovnocenných aktov o rozpočte.

Príhovor prezidenta Ruskej federácie k Federálnemu zhromaždeniu z roku 2004 stanovil za úlohu zdvojnásobiť objem HDP do 10 rokov. Potreba riešenia tohto problému bola potvrdená aj v správe na rok 2005. S menovanou úlohou je spojená perspektíva zvyšovania blahobytu a znižovania podielu obyvateľstva pod hranicou chudoby. O veľmi ostražitom postoji federálnych ministrov - ministra financií a ministra hospodárskeho rozvoja a obchodu - k riešeniu tohto problému už viackrát priniesli informácie. Vyjadrili pochybnosti o realizovateľnosti úlohy, čo sa odrazilo v oficiálnych prognózach sociálno-ekonomického vývoja na najbližšie tri roky. Rusko v blízkej budúcnosti nielenže nebude kompenzovať „straty“ HDP z nedosiahnutia priemernej ročnej miery rastu HDP 7,15 % v predchádzajúcich rokoch, ale ani v nasledujúcich rokoch takéto tempo nedosiahne. Svedčia o tom všetky projekcie jednotnej prognózy, podľa ktorej aj pri optimistickom scenári rast HDP v rokoch 2005-2007. sa dosiahne zodpovedajúcim spôsobom 6.3; 6,1; 5,5 %.

Riešeniu tohto problému je podriadená aj koncepcia návrhu federálneho rozpočtu na rok 2005. Aké opatrenia je potrebné bezodkladne prijať?

Už päť rokov je federálny rozpočet (a rozpočet rozšírenej vlády, ktorý zahŕňa všetky úrovne rozpočtového systému vrátane štátnych mimorozpočtových fondov) skutočne prebytkový. Za rok 2000 sa v zákone o rozpočte nepočítalo s prebytkom, ale bol dosiahnutý.

Efektívna rozpočtová politika štátu nie je možná bez rýchleho rastu sociálne a technologicky orientovaných verejných výdavkov, vďaka ktorým je štát schopný udávať potrebné smerovanie celej priemyselnej politike, meniť štruktúru výroby s prihliadnutím na realitu medzinárodná konkurencia a jej vlastné potreby.Aktívna štrukturálna politika štátu môže vyžadovať plánovanie rozpočtových deficitov. Poskytujú sa najšetrnejšie zdroje krytia deficitu, prerozdeľujú sa tradične menej efektívne primárne príjmy, využíva sa inštitút štátneho vnútorného dlhu. Ako ukázali skúsenosti z 90. rokov, pri získavaní cenných papierov boli aktívni najmä majitelia finančných prostriedkov, ktorí nemali skúsenosti s rizikovým investovaním, ale chceli získať fixný úrok z poskytnutého kapitálu na úver.

Podobné dokumenty

Základy štátneho rozpočtu. Podstata rozpočtu. Rozpočtový systém Ruskej federácie. Princípy rozpočtovej sústavy. Rozpočtové príjmy a výdavky, saldo rozpočtu. Subjekty rozpočtovej sústavy. Štruktúra rozpočtu. Medzirozpočtové vzťahy.

kurzová práca, pridané 13.11.2008


Teoretické základy formovania finančného systému štátu, podstata a ciele rozpočtu. Štruktúra a obsah rozpočtového systému Ruskej federácie. Uskutočnenie analýzy tvorby a plnenia miestneho rozpočtu na príklade regiónu Novosibirsk.

kurzová práca, pridané 03.05.2011


Príjmy štátneho rozpočtu. Výdavky štátneho rozpočtu. Rozpočtový deficit. Dôvod rozpočtového deficitu. Analýza dynamiky príjmov a výdavkov federálneho rozpočtu Ruskej federácie. Koncepcia rozpočtu. Princípy rozpočtovej sústavy. Charakter rozpočtového salda.

kurzová práca, pridané 7.12.2008


Štruktúra, vlastnosti a princípy ruského rozpočtového systému. Zdroje príjmov a smery výdavkov federálneho rozpočtu, analýza ich štruktúry a dynamiky. Ukazovatele rozpočtového deficitu a prebytku. Predpovedanie objemu peňažných príjmov.

kurzová práca, pridané 1.10.2014


Podstata rozpočtu a rozpočtovej sústavy, jeho štruktúra. Analýza ukazovateľov príjmovej a výdavkovej strany štátneho rozpočtu Ruskej federácie. Problémy s jeho rovnováhou. Problémy tvorby štátneho rozpočtu a spôsoby skvalitnenia rozpočtového procesu.

kurzová práca, pridané 02.06.2015


Ekonomická podstata a obsah rozpočtu. Všeobecné charakteristiky a princípy ruského rozpočtového systému. Postup pri navrhovaní, kontrole a plnení federálneho rozpočtu Ruskej federácie. Pojem, podstata a znaky obsluhy verejného dlhu.

cheat sheet, pridaný 12/05/2010


Koncepcia a legislatívne základy rozpočtového systému Ruskej federácie, jeho základné princípy a funkcie. Analýza plnenia ruského rozpočtu. Problémom je hromadenie významných nevyužitých zvyškov v ňom. Opatrenia na posilnenie fiškálneho federalizmu, reforma rozpočtového systému.

kurzová práca, pridané 12.10.2010


Rozpočtové príjmy, ich ekonomický obsah a účel. Zloženie rozpočtovej klasifikácie príjmov rozpočtu. Funkčný účel, štruktúra a charakteristika daňových a nedaňových príjmov. Základné princípy fungovania rozpočtového systému.

abstrakt, pridaný 17.06.2010


Ekonomická podstata a obsah rozpočtu. Základné funkcie rozpočtu. Zoznam zásad rozpočtového systému Ruskej federácie. Rozpočtové príjmy a ich štruktúra. Použitie federálneho rozpočtu. Princípy a priority rastu federálneho rozpočtu.

kurzová práca, pridané 21.01.2009


Ekonomická podstata štátneho rozpočtu a jeho funkcie. Bilancia, zdroje tvorby a výdavky štátneho rozpočtu. Analýza dynamiky príjmových a výdavkových položiek federálneho rozpočtu Ruskej federácie, kontrola a efektívnosť jeho plnenia.

Finančné orgány počas rozpočtového roka a na konci jeho ročného cyklu priebežne vykonávajú analytické práce na výsledkoch prípravy a plnenia rozpočtu.

Ciele analýzy rozpočtu:

hodnotenie konečných výsledkov prípravy a plnenia rozpočtu;

zdôvodnenie finančnej a rozpočtovej politiky;

zdôvodnenie parametrov ukazovateľov pri tvorbe rozpočtov;

identifikácia faktorov a dôvodov, ktoré ovplyvnili nesplnenie rozpočtových cieľov;

odôvodnenie prijímania a overovania plnenia uznesení a rozhodnutí orgánov štátnej správy v oblasti hospodárenia;

identifikácia rezerv pri príprave a plnení rozpočtu;

zabezpečenie úplnej, včasnej a stabilnej implementácie plánu mobilizácie rozpočtových príjmov;

zabezpečenie úplnej a včasnej realizácie plánu financovania činností stanovených v rozpočte;

zisťovanie nedostatkov v činnosti prijímateľov rozpočtových prostriedkov, ktoré vedú k iracionálnemu, nevhodnému a neefektívnemu čerpaniu rozpočtových prostriedkov;

zisťovanie ekonomickej a sociálnej efektívnosti výdavkov rozpočtu;

zisťovanie nedostatkov v práci finančných orgánov pri príprave a plnení rozpočtu a príprava návrhov na ich odstránenie;

zlepšenie rozpočtového procesu a medzirozpočtových vzťahov.

Analýza rozpočtu vám navyše umožňuje:

určiť mieru finančnej sebestačnosti územia, stav vlastnej príjmovej základne;

určiť mieru udržateľnosti rozpočtu obce;

identifikovať faktory ovplyvňujúce finančnú situáciu obce a mieru vplyvu týchto faktorov na miestny rozpočet;

určiť prijateľnosť a spravodlivosť rozpočtovej politiky samosprávy z pohľadu obyvateľstva (19. s. 11)

V modernej praxi finančných úradov sa používa najmä analýza plnenia rozpočtu. Problematika analýzy stavu rozpočtov a ich udržateľnosti zatiaľ nie je dostatočne rozpracovaná.

Ak chcete vykonať analýzu rozpočtu, určite metódy a nástroje.

Najjednoduchšia metóda je porovnanie keď sa rozpočtové ukazovatele vykazovaného obdobia porovnávajú buď s plánovanými, alebo s ukazovateľmi za predchádzajúce obdobie (východiskový stav). Pri porovnávaní ukazovateľov za predchádzajúce obdobie je potrebné zabezpečiť ich porovnateľnosť, t.j. ukazovatele by sa mali prepočítať s prihliadnutím na homogenitu prvkov, inflačné procesy v ekonomike, metódy hodnotenia atď.

Ďalšia metóda je frakcie , keď sú ukazovatele zoskupené a tabuľkové. To umožňuje vykonávať analytické výpočty, zisťovať trendy vo vývoji jednotlivých javov a ich vzťahov a faktorov ovplyvňujúcich zmeny ukazovateľov.

Spôsob výroby reťaze , aleboeliminácia , spočíva v nahradení samostatného vykazovacieho ukazovateľa základným. Všetky ostatné ukazovatele zároveň zostávajú nezmenené. Táto metóda umožňuje určiť vplyv jednotlivých faktorov na celkový ukazovateľ rozpočtu.

Môže byť použitý ako nástroj na analýzu rozpočtu rozpočtové koeficienty – relatívne ukazovatele finančného stavu územia, ktoré vyjadrujú vzťah niektorých absolútnych rozpočtových ukazovateľov k iným.

Rozpočtové koeficienty je možné použiť na porovnanie ukazovateľov finančnej situácie konkrétneho územia s podobnými ukazovateľmi iných území, na identifikáciu dynamiky vývoja ukazovateľov a trendov zmien vo finančnej situácii územia.

Analýza rozpočtu by sa mala vykonávať oddelene pre príjmy a výdavky.

Na analýzu rozpočtu je možné použiť:

1) horizontálna analýza, počas ktorej sa porovnávajú ukazovatele bežného rozpočtu s ukazovateľmi za predchádzajúce obdobie, ako aj plánované ukazovatele so skutočnými;

2) vertikálna analýza, v dôsledku čoho sa určuje rozpočtová štruktúra, podiel jednotlivých rozpočtových ukazovateľov na konečnom ukazovateli a ich vplyv na celkové výsledky;

3) Analýza trendov, ktorá sa vykonáva s cieľom identifikovať trendy v dynamike rozpočtových ukazovateľov. Táto analýza porovnáva plánovanú alebo vykazovanú výkonnosť v priebehu niekoľkých rokov. Na základe retrospektívnej analýzy je možné predpovedať rozpočtové ukazovatele do budúcnosti;

4) faktorová analýza, ktorej podstatou je identifikácia vplyvu jednotlivých faktorov na rozpočtové ukazovatele (napríklad vplyv na hodnotu výdavkových ukazovateľov na spoločenské a kultúrne podujatia takých faktorov, ako je počet kontingentu rozpočtových inštitúcií, obdobie pôsobenia rozpočtových tieto inštitúcie, cenové hladiny, indexy inflácie atď.) .

V rámci analytických prác možno použiť absolútne ukazovatele príjmovej a výdavkovej časti rozpočtu, relatívne ukazovatele - rozpočtové koeficienty (rozpočtová autonómia, zabezpečenie vlastných príjmov, pomer vlastných a regulačných príjmov a pod.); zisťovanie trendov vo vývoji rozpočtových ukazovateľov, kvantitatívne a kvalitatívne aspekty vplyvu jednotlivých faktorov na proces tvorby a plnenia rozpočtu.

Úroveň udržateľnosti miestneho rozpočtu môže byť určená množstvom finančných prostriedkov potrebných na zabezpečenie minimálnych rozpočtových výdavkov.

Rozpočtovú udržateľnosť charakterizujú štyri typy jeho stavu:

absolútne stabilný;

normálne;

nestabilné;

krízy.

Na určenie stupňa udržateľnosti rozpočtu sa navrhujú tieto metódy:

1. Absolútne udržateľné štát rozpočet je možný za predpokladu, že

Výdavky< собственные доходы бюджета