O vymenovaní prezidentských volieb v Ruskej federácii na 18. marca 2018. Od tohto momentu sa v Rusku začína predvolebná kampaň. Redakcia TASS-DOSIER pripravila materiál o právomociach hlavy štátu.

Právomoci ruského prezidenta určujú články 80-93 Ústavy Ruskej federácie prijatej 12. decembra 1993. Podľa čl. 80 základného zákona má prezident Ruska postavenie „hlavy štátu“, „ručiteľa“ ústavy, práv a slobôd človeka a občana. Má osobitné miesto v systéme moci a nie je priamo zahrnutá do žiadnej z jeho troch zložiek (výkonná - vláda Ruskej federácie; legislatívna - Federálne zhromaždenie Ruskej federácie; súdna - súdy Ruskej federácie) .

Hlava štátu sa zároveň môže rozhodovať len v rámci platnej ústavy a federálnych zákonov. Prezident Ruskej federácie je volený na obdobie šiestich rokov a nemôže zastávať najvyššiu funkciu v krajine viac ako dve po sebe nasledujúce obdobia. Jeho dekréty a príkazy sú záväzné na celom území Ruskej federácie.

Národná bezpečnosť

Prezident je najvyšším veliteľom ozbrojených síl Ruskej federácie, má tiež právo menovať a odvolávať vrchné velenie ruskej armády a námorníctva. V prípade agresie (alebo jej bezprostrednej hrozby) proti Ruskej federácii má hlava štátu právo vyhlásiť stanné právo na celom území krajiny alebo v jej jednotlivých oblastiach. Aj pri pokuse o ozbrojenú rebéliu, nepokojoch, katastrofách spôsobených človekom alebo pri environmentálnych katastrofách a iných okolnostiach môže prezident vyhlásiť výnimočný stav.

V oboch prípadoch je povinný o svojom rozhodnutí bezodkladne informovať obe komory Federálneho zhromaždenia. Do 48 hodín musí zavedenie stanného práva schváliť väčšina členov Rady federácie Ruskej federácie (výnimočný stav musí byť schválený do 72 hodín).

Podľa čl. 106 Ústavy Ruskej federácie prezident nemá právo vyhlásiť vojnu a uzavrieť mier. Ide o výlučnú kompetenciu Rady federácie. Hlava štátu tvorí a vedie Bezpečnostnú radu Ruskej federácie. V tomto poradnom orgáne sú predsedovia komôr Federálneho zhromaždenia, predseda vlády, ministri mocenského bloku a zahraničných vecí, vedúci prezidentskej administratívy a i. Bezpečnostná rada pripravuje pre hlavu štátu hl. dokumenty v oblasti národnej bezpečnosti, najmä vojenská doktrína Ruskej federácie, ktorú schvaľuje prezident.

Zahraničná politika

Prezident Ruskej federácie ako hlava štátu zastupuje krajinu na medzinárodnej scéne. Priamo riadi zahraničnú politiku Ruskej federácie, určuje jej hlavné smerovanie (najmä v posolstve Federálnemu zhromaždeniu Ruskej federácie) a rokuje s vedúcimi predstaviteľmi cudzích štátov a medzinárodných organizácií. Na nadobudnutie platnosti medzinárodných zmlúv ratifikovaných Štátnou dumou je potrebný podpis ruského prezidenta.

Hlava štátu vykonáva všeobecné riadenie činnosti Ministerstva zahraničných vecí Ruskej federácie. Po konzultáciách s príslušnými výbormi oboch komôr parlamentu vymenúva a odvoláva ruských diplomatických zástupcov v cudzích štátoch a medzinárodných organizáciách. Prezident Ruskej federácie prijíma aj poverovacie listiny a odvolateľné listy zahraničných diplomatov.

výkonná zložka

Prezident Ruskej federácie určuje hlavné smery vnútornej politiky krajiny. Podľa ústavy má právo predsedať rokovaniam vlády. Hlave štátu priamo podlieha 19 rezortov (zo 72 zaradených do štruktúry vlády), vrátane ministerstiev mocenského bloku, spravodlivosti, zahraničných vecí, Federálnej finančnej monitorovacej služby, Federálneho archívneho úradu atď.

Prezident zohráva rozhodujúcu úlohu pri formovaní nového zloženia kabinetu ministrov. So súhlasom Štátnej dumy vymenúva predsedu vlády. Hlava štátu na návrh predsedu vlády schvaľuje štruktúru kabinetu, vymenúva podpredsedov vlády a federálnych ministrov. Rozhoduje o vymenovaní šéfov orgánov činných v trestnom konaní, ako aj o odstúpení predsedov ministerstiev. Okrem toho má prezident podľa ústavy právo odvolať vládu ako celok, a to na základe úvah o politickej nevyhnutnosti.

Okrem kabinetu ministrov tvorí prezident Ruskej federácie vlastnú administratívu, ktorá zabezpečuje činnosť hlavy štátu a monitoruje vykonávanie jeho rozhodnutí. Štruktúra prezidentskej administratívy zahŕňa 21 riaditeľstiev (vrátane riaditeľstiev pre domácu a zahraničnú politiku), asistentov a poradcov, ako aj splnomocnencov prezidenta (a ich aparát) vo federálnych okresoch.

Prezident predkladá Štátnej dume kandidáta na vymenovanie do funkcie predsedu Centrálnej banky Ruskej federácie a pred dolnou komorou parlamentu predkladá aj otázku jeho odvolania z funkcie.

Hlava štátu je rozhodcom aj v prípade nezhôd medzi federálnymi a regionálnymi orgánmi, môže na to využiť rôzne zmierovacie konania (organizácia rokovaní, rozhodcovské súdy a pod.). Prezident má právo pozastaviť akty výkonných orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, ak sú v rozpore s ruskou ústavou, federálnymi zákonmi alebo porušujú práva a slobody človeka a občana. O týchto veciach s konečnou platnosťou rozhodujú súdy.

zákonodarstvo

Prezident Ruskej federácie má právo iniciovať právne predpisy vrátane revízie ruskej ústavy. Federálne zákony prijaté oboma komorami ruského parlamentu vstupujú do platnosti až po ich podpísaní a vyhlásení hlavou štátu.

O otázkach osobitného národného významu môže prezident vyhlásiť ľudové hlasovanie – federálne referendum.

Od roku 2014 má ruský prezident právo menovať najviac 10 % (17 osôb) členov Rady federácie Ruskej federácie (zvyšok senátorov sú zástupcovia zákonodarných a výkonných orgánov zakladajúcich subjektov). Ruskej federácie).

Hlava štátu vypíše voľby do Štátnej dumy. Dolnú komoru parlamentu môže rozpustiť aj v troch prípadoch:

Ak poslanci trikrát odmietnu kandidátov predložených prezidentom na post predsedu vlády;

Ak Duma do troch mesiacov zopakuje nedôveru vláde;

Ak Duma odmietne dôverovať vláde, keď otázku takejto dôvery pred ňu položil predseda vlády.

Hlava štátu predkladá Rade federácie kandidátov na vymenovanie do funkcií sudcov Ústavného a Najvyššieho súdu Ruskej federácie. Má tiež právo priamo menovať sudcov iných federálnych súdov. Na prokuratúre Ruskej federácie patrí do kompetencie prezidenta vymenovanie a odvolávanie prokurátorov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie atď. Okrem toho hlava štátu predkladá kandidátov na post generálneho prokurátora a jeho zástupcov do Rada federácie na schválenie.

Iné právomoci

Ruský prezident rieši otázky občianstva Ruskej federácie a udeľovania politického azylu cudzincom a osobám bez štátnej príslušnosti, ktorí sa so zodpovedajúcou žiadosťou obrátili na orgány Ruskej federácie. Prezident má právo svojimi dekrétmi omilostiť odsúdených, teda prepustiť ich z ďalšieho výkonu trestu alebo zmierniť trest vynesený súdom. Do pôsobnosti hlavy štátu patrí aj udeľovanie rádov a medailí občanom Ruskej federácie, ako aj udeľovanie vyšších vojenských a vyšších špeciálnych hodností.

Postup obžaloby (odvolanie z funkcie)

Prezident Ruskej federácie má podľa ústavy imunitu. Ak je však obvinený z velezrady alebo zo spáchania iného závažného trestného činu, môže ho Rada federácie násilne odvolať z funkcie a tiež postaviť pred súd. Štátna duma (dve tretiny hlasov poslancov) vznesie obvinenie proti najvyššiemu predstaviteľovi, následne ho posúdi Najvyšší a Ústavný súd. Konečné rozhodnutie o odvolaní prezidenta z funkcie prijme Rada federácie (aspoň dve tretiny hlasov) do troch mesiacov odo dňa vznesenia obvinenia.

Systém

• Federálna úroveň
  • Orgány s osobitným postavením

servis

Osobnosti

Štátna rada Ruskej federácie

Jedným z orgánov s osobitným štatútom, na čele ktorého stojí prezident Ruska, je Štátna rada Ruskej federácie.

Vznikla v roku 2000.

Štátna rada Ruskej federácie- poradný orgán, ktorý presadzuje vykonávanie právomocí hlavy štátu v otázkach zabezpečenia koordinovaného fungovania a interakcie orgánov verejnej moci.

Orgán tvorí prezident Ruska. Okrem predsedu rady sú v nej členovia. Je tam aj sekretárka, ktorá nie je súčasťou tela. Tieto úlohy prideľuje vedúci administratívy prezidenta Ruskej federácie jednému z asistentov prezidenta Ruskej federácie. Teraz je to tak

Členovia Štátnej rady Ruskej federácie sú:

• predseda Rady federácie Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie;
• predseda Štátnej dumy Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie;
• poverení zástupcovia prezidenta Ruskej federácie vo federálnych okresoch;
• vyšší funkcionári (predsedovia najvyšších výkonných orgánov štátnej moci) subjektov federácie;
• vodcovia frakcií v Štátnej dume Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie;
• môžu zahŕňať ďalšie osoby, ktoré zastávali funkcie vyšších funkcionárov (predsedov najvyšších výkonných orgánov štátnej moci) zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a ktoré majú rozsiahle skúsenosti s verejnou (štátnou a verejnou) činnosťou.

Hlavnými úlohami rady sú:

• pomoc pri vykonávaní právomocí prezidenta Ruskej federácie v otázkach zabezpečenia koordinovaného fungovania a interakcie štátnych orgánov;
• prerokovanie otázok osobitného štátneho významu týkajúcich sa vzťahu medzi Ruskou federáciou a subjektmi federácie, najdôležitejších otázok budovania štátu a posilňovania základov federalizmu, predloženie potrebných návrhov prezidentovi Ruskej federácie;
• prerokovanie otázok súvisiacich s implementáciou (dodržiavaním) federálnych vládnych orgánov, vládnych orgánov subjektov federácie, orgánov samosprávy, ich predstaviteľov Ústavy Ruskej federácie, federálnych ústavných zákonov, federálnych zákonov, dekrétov a príkazov prezidenta SR Ruska, rozhodnutia a nariadenia vlády Ruskej federácie a predloženie príslušných návrhov prezidentovi Ruska;
• pomoc prezidentovi Ruskej federácie pri riešení nezhôd medzi štátnymi orgánmi Ruskej federácie a štátnymi orgánmi subjektov federácie, ako aj medzi štátnymi orgánmi subjektov Ruskej federácie prostredníctvom zmierovacích konaní;
• posúdenie návrhov federálnych zákonov a dekrétov prezidenta Ruskej federácie národného významu na návrh prezidenta Ruska;
• prerokovanie návrhu federálneho zákona o federálnom rozpočte;
• prerokovanie informácií vlády Ruskej federácie o priebehu plnenia federálneho rozpočtu;
• diskusia o hlavných otázkach personálnej politiky v Ruskej federácii;
• diskusia na návrh prezidenta Ruska o ďalších otázkach veľkého národného významu.

Organizačne Štátna rada Ruskej federácie nasledovne.

Predseda zohráva kľúčovú úlohu v činnosti rady. Okrem toho, že tvorí personálne zloženie Štátnej rady a jej orgánov:

• určuje miesto a čas zasadnutí Štátnej rady Ruskej federácie a jej prezídia;
• vedie zasadnutia rady a prezídia;
• tvorí na základe návrhov členov prezídia plán práce štátnej rady a program jej najbližšieho zasadnutia;
• dáva pokyny členom a tajomníkovi Štátnej rady Ruskej federácie.

Značné bremeno leží na tajomníkovi, ktorý:

• zabezpečuje prípravu návrhu plánu práce zastupiteľstva, vypracúva návrhy programov jeho zasadnutí, organizuje prípravu materiálov na rokovanie, ako aj návrhy príslušných rozhodnutí;
• informuje členov štátnej rady o mieste, čase a programe najbližšieho zasadnutia, poskytne im potrebné materiály;
• podpisuje zápisnice zo zasadnutí Štátnej rady Ruskej federácie;
• zodpovedá za zabezpečenie činnosti zastupiteľstva;
• organizuje prácu poradnej komisie a zabezpečuje činnosť stálych a dočasných komisií a pracovných skupín vytvorených Štátnou radou Ruskej federácie a prezídiom;
• plní ďalšie úlohy predsedu štátnej rady.

Dnes má rada 100 členov plus predsedu a tajomníka.

Za účelom riešenia prevádzkových problémov a Prezídium Štátnej rady Ruskej federácie zložená z 9 členov rady. Zvažuje najmä plán práce štátnej rady, ako aj program najbližšieho zasadnutia a materiály naň. Personálne zloženie prezídia určuje prezident Ruskej federácie a podlieha rotácii každých šesť mesiacov. Zasadnutia sa konajú spravidla najmenej raz za 3 mesiace.

Poradná komisia poskytuje konzultačnú pomoc členom Štátnej rady a Prezídia v otázkach zahrnutých do plánu práce Štátnej rady Ruskej federácie. Rozdiel medzi poradnou komisiou a ostatnými orgánmi štátnej rady je v tom, že jej členovia sa podieľajú na práci rady.

Na prípravu materiálov o otázkach, ktoré sa majú prerokovať na zasadnutí Štátnej rady Ruskej federácie alebo jej prezídia, sa vytvárajú stále a dočasné komisie a pracovné skupiny. Určité druhy prác môžu vykonávať vedci a špecialisti na zmluvnom základe.
Zasadnutia Štátnej rady sa konajú pravidelne, spravidla najmenej 3-krát ročne. Na základe rozhodnutia predsedu sa môžu konať mimoriadne zasadnutia.

Ustanovenie 1 Predpisov o Štátnej rade Ruskej federácie (schválené dekrétom prezidenta Ruskej federácie z 1. septembra 2000 č. 1602).
Ustanovenie 7 Predpisov o Štátnej rade Ruskej federácie (schválené dekrétom prezidenta Ruskej federácie z 1. septembra 2000 č. 1602).

Ustanovenie 4 Predpisov o Štátnej rade Ruskej federácie (schválené dekrétom prezidenta Ruskej federácie z 1. septembra 2000 č. 1602).

Ustanovenie 9 Predpisov o Štátnej rade Ruskej federácie (schválené dekrétom prezidenta Ruskej federácie z 1. septembra 2000 č. 1602).

Prezident Ruskej federácie:

a) so súhlasom Štátnej dumy vymenúva predsedu vlády Ruskej federácie;

b) má právo predsedať zasadnutiam vlády Ruskej federácie;

c) rozhoduje o demisii vlády Ruskej federácie;

d) predložiť Štátnej dume kandidáta na vymenovanie do funkcie predsedu Centrálnej banky Ruskej federácie; predkladá Štátnej dume otázku odvolania predsedu Centrálnej banky Ruskej federácie;

e) na návrh predsedu vlády Ruskej federácie vymenúva a odvoláva podpredsedu vlády Ruskej federácie federálnych ministrov;

f) predkladať Rade federácie kandidátov na vymenovanie za sudcov Ústavného súdu Ruskej federácie, Najvyššieho súdu Ruskej federácie; vymenúva sudcov iných federálnych súdov*(15);

f.1) predkladať Rade federácie kandidátov na vymenovanie do funkcie generálneho prokurátora Ruskej federácie a zástupcov generálneho prokurátora Ruskej federácie; predkladať Rade federácie návrhy na odvolanie generálneho prokurátora Ruskej federácie a zástupcov generálneho prokurátora Ruskej federácie; vymenúva a odvoláva prokurátorov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, ako aj iných prokurátorov s výnimkou prokurátorov miest, okresov a im podobných prokurátorov * (16);

f.2) vymenúva a odvoláva zástupcov Ruskej federácie v Rade federácie*(17);

g) tvorí a vedie Bezpečnostnú radu Ruskej federácie, ktorej postavenie určuje federálny zákon;

h) schvaľuje vojenskú doktrínu Ruskej federácie;

i) tvorí administratívu prezidenta Ruskej federácie;

j) vymenúva a odvoláva splnomocnených zástupcov prezidenta Ruskej federácie;

k) vymenúva a odvoláva najvyššie velenie ozbrojených síl Ruskej federácie;

l) vymenúva a odvoláva po prerokovaní s príslušnými výbormi alebo komisiami komôr Federálneho zhromaždenia diplomatických zástupcov Ruskej federácie v cudzích štátoch a medzinárodných organizáciách.

Komentár k článku 83 Ústavy Ruskej federácie

A. Prezident ako hlava štátu z titulu svojho miesta v systéme deľby moci určuje v súlade s ústavou a federálnymi zákonmi hlavné smery vnútornej a zahraničnej politiky štátu (3. časť, čl. ), ktorého realizáciou je poverená vláda (časť 1, článok 114). Práve to určuje právomoci prezidenta zostavovať vládu, určovať smerovanie jej činnosti a kontrolovať ju (čl. 83 ods. "a-"c", "e", čl. 111 a 112, 3. časť čl. 115 ods. , čl. 117 ústavy), ako aj ústavnú zodpovednosť prezidenta za prácu vlády. Z toho vyplýva úloha prezidenta pri určovaní personálneho zloženia vlády vrátane výberu kandidáta a vymenovania do funkcie. predsedu vlády po dohode so Štátnou dumou.

Podľa zákona o vláde Ruskej federácie predsedu vlády vymenúva prezident spomedzi občanov Ruskej federácie, ktorí nemajú štátne občianstvo cudzieho štátu, ani povolenie na pobyt alebo iný doklad potvrdzujúci právo. aby sa občan Ruskej federácie trvalo zdržiaval na území cudzieho štátu spôsobom ustanoveným ústavou.

Návrh na kandidatúru predsedu vlády sa podáva Štátnej dume najneskôr do dvoch týždňov od prevzatia funkcie novozvoleného prezidenta alebo po demisii vlády, alebo do týždňa odo dňa odmietnutia kandidatúry zo strany vlády. Štátna duma. Štátna duma posúdi kandidatúru predsedu vlády podanú prezidentom do týždňa odo dňa podania návrhu na kandidatúru (pozri komentár k 2. a 3. časti čl. 111).

Potreba získania súhlasu Štátnej dumy na vymenovanie prezidentom navrhovanej kandidatúry predsedu vlády je daná základnými ustanoveniami ústavy o jednote systému štátnej moci, ako aj významom tzv. koordinované fungovanie samostatne fungujúcich zákonodarných a výkonných orgánov. Ústava zároveň, vymedzujúc podmienky a postup pri vymenúvaní predsedu vlády, poskytuje spôsoby, ako prekonať prípadné nezhody medzi zložkami moci, aby sa predišlo prieťahom pri zostavovaní a v dôsledku toho aj zablokovaniu činnosti vlády. vláda ako jeden z inštitucionálnych prvkov ústavného systému Ruskej federácie (pozri komentár k 1. časti článok 11).

Výber kandidatúry predsedu vlády predloženej Štátnej dume je výsadou prezidenta. Ústava bez toho, aby toto právo obmedzovala, umožňuje prezidentovi určiť konkrétny variant jeho vykonania, a to dvakrát alebo trikrát podať návrh na toho istého kandidáta, alebo vždy predložiť nového kandidáta. Štátna duma sa zasa podieľa na menovaní predsedu vlády, pričom dáva súhlas alebo odmieta súhlas s menovaním navrhovaného kandidáta. Zároveň z ústavy nevyplýva možnosť zákonných obmedzení menovaných právomocí účastníkov tohto procesu (pozri uznesenie Ústavného súdu Ruskej federácie z 11. decembra 1998 N 28-P „K veci o výklade ustanovení časti 4 článku 111 Ústavy Ruskej federácie“ * (960)).

Prerokovanie a schválenie kandidátov na predsedu vlády Štátnou dumou sa uskutočňuje v termínoch a spôsobom ustanoveným v pravidlách Štátnej dumy (články 144-148). Súhlas Štátnej dumy s vymenovaním predsedu vlády sa považuje za prijatý, ak za navrhovaného kandidáta hlasovala nadpolovičná väčšina z celkového počtu poslancov Štátnej dumy. Ak Štátna duma odmietne kandidáta na post predsedu vlády, prezident do týždňa predloží návrh na nového kandidáta. V prípade, že Štátna duma dvakrát odmietne predložených kandidátov, prezident do týždňa odo dňa odmietnutia druhého kandidáta predloží tretíkrát kandidáta na post predsedu vlády.

Prax interakcie medzi prezidentom a Štátnou dumou v otázke menovania predsedu vlády je mimoriadne rôznorodá. Zahŕňa tak schválenie navrhovanej kandidatúry predsedu vlády pri prvej prezentácii, ako aj trojnásobné predstavenie toho istého kandidáta, ako aj uplatnenie zmierovacieho konania po dvojnásobnom odmietnutí kandidáta. V prípade, že Štátna duma trikrát odmietne prezidentom predložené kandidatúry predsedu vlády, bez ohľadu na to, ktorá z možných možností predloženia kandidátov bola využitá, povinným dôsledkom je vymenovanie predsedu vlády prezidentom, rozpustenie Štátnej dumy a vymenovanie nových volieb (pozri komentár k 1. časti čl. 4 čl. 111). Takýto ústavno-právny spôsob riešenia nezhody, ktorá vznikla medzi prezidentom a Štátnou dumou pomocou mechanizmu slobodných volieb, zodpovedá základom ústavného systému Ruskej federácie ako demokratického ústavného štátu.

B. Prezident má v zmysle odseku „b“ komentovaného článku právo podľa vlastného uváženia viesť schôdze vlády. Toto právo prezidenta je spojené s jeho postavením hlavy štátu, ktorá určuje hlavné smery domácej a zahraničnej politiky krajiny. Právo prezidenta viesť schôdze vlády je zakotvené aj v čl. 31 zákona o vláde Ruskej federácie a čl. 35 nariadenia vlády Ruskej federácie. Okrem toho podľa čl. 31 uvedeného zákona má prezident právo viesť schôdze prezídia vlády. Návrhy aktov vlády, ktoré sa prerokúvajú na schôdzach vlády vedených prezidentom, zasiela úrad vlády prezidentskej administratíve spôsobom určeným prezidentom * (961).

C. O demisii vlády rozhoduje podľa odseku „c“ komentovaného článku prezident. Ústava a federálna legislatíva obsahujú niekoľko dôvodov, na základe ktorých môže prezident urobiť takéto rozhodnutie.

Iniciátormi demisie vlády môžu byť:

1) Prezident na základe druhej časti čl. 117 ústavy. V tomto prípade právo prezidenta z vlastnej vôle rozhodnúť o demisii vlády nie je obmedzené žiadnymi podmienkami;

2) samotná vláda v súlade s časťou 1 čl. 117 ústavy. V tomto prípade má prezident právo prijať alebo zamietnuť žiadosť vlády o demisiu;

3) Štátna duma, ktorá v súlade s časťou 2 čl. 117 ústavy môže ustanoveným postupom vysloviť nedôveru vláde. V tomto prípade má prezident právo oznámiť demisiu vlády alebo nesúhlasiť s rozhodnutím Štátnej dumy. Ak Štátna duma do troch mesiacov opakovane vysloví vláde nedôveru, prezident vyhlási demisiu vlády alebo Štátnu dumu rozpustí;

4) Predseda vlády môže predniesť otázku dôvery vláde Štátnej dume. A ak Štátna duma odmietne vláde dôverovať, prezident musí do siedmich dní rozhodnúť buď o demisii vlády, alebo Štátnu dumu rozpustiť a vypísať nové voľby (4. časť článku 117 Ústavy).

Okrem toho podľa čl. 7 zákona o vláde Ruskej federácie prezident môže odvolať predsedu vlády (na jeho žiadosť alebo v prípade nemožnosti výkonu jeho právomocí), pričom táto okolnosť má súčasne za následok odstúpenie vlády. Prezident je povinný v deň prijatia rozhodnutia oznámiť Rade federácie a Štátnej dume odvolanie predsedu vlády. Jediným prípadom, kedy prezident nemá na výber a je povinný demisiu vlády prijať, je vzdanie sa právomocí vlády novozvolenému prezidentovi na základe čl. 116 ústavy a čl. 35 zákona o vláde Ruskej federácie.

D. Hlavnou funkciou Centrálnej banky Ruskej federácie je chrániť a zabezpečovať stabilitu rubľa, ktorú podľa ústavy vykonáva nezávisle od iných štátnych orgánov (čl. 2, čl. 75 ústavy). Nezávislosť Ruskej banky, podobne ako iných štátnych inštitúcií, však nie je absolútna: je obmedzená systémom bŕzd a protiváh, ktorých jedným z prvkov je účasť rôznych vládnych zložiek na formovaní manažmentu. orgány Centrálnej banky Ruskej federácie. Napríklad Národná banková rada - kolegiálny orgán Ruskej banky - pozostáva z 12 ľudí, z ktorých dvoch vysiela Rada federácie spomedzi svojich členov, troch Štátna duma spomedzi poslancov Štátnej dumy, tri prezident, tri vláda. Súčasťou Národnej bankovej rady je aj predseda Centrálnej banky Ruskej federácie.

Podľa odseku „d“ komentovaného článku prezident predkladá Štátnej dume kandidáta na vymenovanie do funkcie predsedu centrálnej banky a tiež predkladá otázku odvolania predsedu centrálnej banky Štátnej dume. . Túto ústavnú normu špecifikuje zákon o centrálnej banke Ruskej federácie. Podľa čl. 14 tohto zákona predsedu Banky Ruska vymenúva a odvoláva Štátna duma na návrh prezidenta. Prezident predloží Štátnej dume kandidáta na vymenovanie do funkcie predsedu Centrálnej banky Ruskej federácie najneskôr tri mesiace pred uplynutím právomocí súčasného predsedu. V prípade predčasného odvolania predsedu Centrálnej banky Ruskej federácie prezident navrhne kandidáta na túto funkciu do dvoch týždňov odo dňa uvedeného odvolania.

Prípady, keď má prezident právo predkladať Štátnej dume návrhy na odvolanie predsedu Banky Ruska, sú prísne upravené uvedeným zákonom. Predseda Bank of Russia môže byť odvolaný z funkcie iba v týchto prípadoch: uplynutie funkčného obdobia; neschopnosť vykonávať služobné povinnosti, potvrdená záverom štátnej lekárskej komisie; podanie osobného listu o odstúpení; spáchanie trestnoprávneho činu ustanoveného rozsudkom súdu, ktorý nadobudol právoplatnosť; porušenie federálnych zákonov, ktoré upravujú otázky súvisiace s činnosťou Ruskej banky.

Podľa nariadenia Štátnej dumy sa kandidát na funkciu predsedu Centrálnej banky Ruskej federácie a návrh prezidenta na odvolanie predsedu Centrálnej banky Ruskej federácie predbežne posudzujú spoločne alebo oddelene. zasadnutia Výboru Štátnej dumy pre rozpočet a dane a Výboru Štátnej dumy pre úverové organizácie a finančné trhy. Tieto výbory predkladajú návrh (alebo návrhy) uznesenia Štátnej dumy na posúdenie komore * (962). Ak Štátna duma odmietne kandidáta na funkciu predsedu Banky Ruska, prezident do dvoch týždňov navrhne nového kandidáta. Ten istý kandidát nemôže byť navrhnutý viac ako dvakrát. Odvolanie predsedu Centrálnej banky Ruskej federácie z funkcie by sa malo uskutočniť podobným spôsobom ako pri jeho vymenovaní do funkcie, pričom sa zabezpečí získanie väčšiny hlasov od celkového počtu poslancov Štátnej dumy.

E. Podľa ústavy prezident vymenúva a odvoláva podpredsedov vlády a federálnych ministrov. Tieto menovania vykonáva hlava štátu na návrh predsedu vlády.

Uvedená norma je konkretizovaná zákonom o vláde Ruskej federácie (článok 9). Na vymenovanie a odvolanie podpredsedov vlády a federálnych ministrov nie je potrebný súhlas komôr Federálneho zhromaždenia.

Personálne oprávnenia prezidenta na menovanie a odvolávanie všetkých členov vlády sú jedným z dôležitých nástrojov v rukách hlavy štátu, ktoré mu umožňujú vykonávať všeobecné riadenie činnosti vlády a výkonnej moci ako celý. Zároveň to znamená, že členovia vlády majú určitú nezávislosť vo vzťahu k svojmu lídrovi – predsedovi vlády.

Právomoc prezidenta na návrh predsedu vlády menovať podpredsedov vlády a federálnych ministrov úzko súvisí s vytvorením štruktúry federálnych orgánov výkonnej moci hlavou štátu. Zo systematického výkladu ustanovení ústavy vyplýva, že štruktúra federálnych orgánov výkonnej moci, ktorú predseda vlády v ustanovenej časti 1 čl. 112 ústavy navrhuje prezidentovi týždeň, obsahuje zoznam týchto orgánov ako základ pre predkladanie kandidátov na príslušné funkcie vo vláde (pozri časť 2 článku 112) (uznesenie Ústavného súdu Ruskej federácie z 27. 1999 N2-P* (963)). Štruktúru federálnych výkonných orgánov predurčujú úlohy a právomoci vlády na výkon výkonnej moci, zakotvené v čl. 114 ústavy a špecifikované v zákone o vláde Ruskej federácie. Na výkon týchto právomocí sa vytvárajú aj ďalšie federálne orgány, ktoré spolu s vládou tvoria štruktúru federálnych výkonných orgánov.

Treba poznamenať, že personálne právomoci hlavy štátu vo vzťahu k federálnym výkonným orgánom sa neobmedzujú len na menovania uvedené v odseku „e“ komentovaného článku. Keďže prezident v súlade s ústavou, federálnymi ústavnými zákonmi, federálnymi zákonmi priamo riadi činnosť federálnych výkonných orgánov zodpovedných za obranu, bezpečnosť, vnútorné záležitosti, spravodlivosť, zahraničné veci, predchádzanie mimoriadnym situáciám a odstraňovanie následkov živelných pohrôm, vymenúva hlava štátu Vlády nie sú len hlavami, ale aj zástupcami predsedov týchto orgánov (pozri článok 32 zákona o vláde Ruskej federácie).

V súlade s čl. 68 nariadenia vlády návrhy zákonov vlády o personálnych otázkach federálnych orgánov výkonnej moci, ktorých činnosť riadi prezident, podliehajú schváleniu spôsobom ustanoveným prezidentom * (964). Okrem toho prezident, využívajúc svoje ústavné právo menovať federálnych ministrov, prideľuje túto hodnosť funkcionárom, ktorí nie sú vedúcimi federálnych ministerstiev, riadia iné orgány štátnej moci ako ministerstvá a zaraďuje ich do vlády (tzv. bez portfólia“)).

E. Prezident podľa odseku „e“ komentovaného článku predkladá Rade federácie kandidátov na vymenovanie do funkcií sudcov najvyšších súdnych orgánov, ako aj kandidatúru generálneho prokurátora; predkladá Rade federácie návrh na odvolanie generálneho prokurátora; vymenúva sudcov iných federálnych súdov. Rada federácie v súlade s odsekmi „g“ a „h“ časť 1 čl. 102 ústavy vymenúva sudcov Ústavného súdu Ruskej federácie, Najvyššieho súdu Ruskej federácie, Najvyššieho arbitrážneho súdu Ruskej federácie a tiež vymenúva a odvoláva generálneho prokurátora. Postup menovania týchto funkcionárov, vrátane postupov pre interakciu medzi prezidentom a zákonodarnými a súdnymi orgánmi v procese výberu a predstavovania kandidátov, je špecifikovaný normami federálnej legislatívy, ako aj nariadeniami Rady federácie.

Takže v súlade s čl. 9 zákona o Ústavnom súde Ruskej federácie môžu návrhy na kandidátov na funkcie sudcov Ústavného súdu predkladať prezidentovi členovia Rady federácie a poslanci Štátnej dumy, ako aj zákonodarcovia. orgány konštitučných subjektov federácie, najvyššie súdne orgány a federálne právne oddelenia, celoruské právnické spoločenstvá, právnické vedecké a vzdelávacie inštitúcie. Rada federácie posudzuje otázku vymenovania sudcu ústavného súdu najneskôr do 14 dní odo dňa doručenia návrhu prezidenta. V prípade potreby predseda Rady federácie zvolá mimoriadne zasadnutie komory na prerokovanie tejto otázky.

Každý sudca ústavného súdu je do funkcie vymenovaný individuálne tajným hlasovaním. Do funkcie sudcu Ústavného súdu sa považuje ten, kto pri hlasovaní získa nadpolovičnú väčšinu z celkového počtu členov Rady federácie. V prípade odchodu sudcu z Ústavného súdu predloží prezident Rade federácie návrh na vymenovanie inej osoby na uvoľnené miesto sudcu najneskôr do jedného mesiaca odo dňa otvorenia uvoľneného miesta.

Podľa čl. 6.1 zákona o postavení sudcov Predsedu Najvyššieho súdu, predsedu Najvyššieho rozhodcovského súdu * (965) vymenúva do funkcie Rada federácie na obdobie šiestich rokov na návrh prezidenta s výhradou k pozitívnemu záveru rady sudcov pre vysoké kvalifikácie. Zbor vysokokvalifikovaných sudcov Ruskej federácie predloží uvedené stanovisko prezidentovi najneskôr dva mesiace pred uplynutím funkčného obdobia predsedu Najvyššieho súdu, predsedu Najvyššieho rozhodcovského súdu a v r. prípade predčasného ukončenia právomocí uvedených osôb - najneskôr do troch mesiacov odo dňa otvorenia voľného pracovného miesta.

Podpredsedu Najvyššieho súdu, podpredsedu Najvyššieho rozhodcovského súdu vymenúva Rada federácie na obdobie šiestich rokov na návrh prezidenta, na návrh predsedu Najvyššieho súdu, resp. predseda Najvyššieho rozhodcovského súdu za prítomnosti kladného stanoviska Zboru vysokokvalifikovaných sudcov Ruskej federácie.

Predseda Najvyššieho súdu, predseda Najvyššieho rozhodcovského súdu urobia uvedené podania prezidentovi najneskôr dva mesiace pred uplynutím funkčného obdobia uvedených funkcionárov a v prípade predčasného ukončenia pôsobnosti uvedené osoby - najneskôr do troch mesiacov odo dňa otvorenia voľného pracovného miesta.

Prezident predkladá Rade federácie návrh na vymenovanie predsedu Najvyššieho súdu alebo podpredsedu Najvyššieho súdu, predsedu Najvyššieho rozhodcovského súdu alebo podpredsedu Najvyššieho rozhodcovského súdu najneskôr 14 dní pred uplynutím funkčného obdobia a v prípade predčasného ukončenia pôsobnosti týchto osôb - najneskôr do šiestich mesiacov odo dňa otvorenia voľného miesta. Rada federácie posudzuje otázku vymenovania týchto funkcionárov do funkcie v lehote nepresahujúcej 14 dní od doručenia návrhu prezidenta.

Pokiaľ ide o predsedov, podpredsedov a sudcov všetkých ostatných súdov, vymenúva ich prezident samostatne na základe návrhov predsedu najvyššieho súdu, predsedu najvyššieho rozhodcovského súdu, ako aj za prítomnosti kladné stanovisko príslušnej kvalifikačnej rady sudcov (pozri § 6 zákona o postavení sudcov) . U prezidenta pôsobí Komisia pre predbežné posudzovanie kandidátov na posty sudcov federálnych súdov * (966).

V súlade s časťou 1 čl. 121 ústavy sudcovia federálnych súdov sú neodvolateľní. Postup a dôvody ukončenia alebo pozastavenia právomocí sudcu sú ustanovené výlučne federálnym zákonom (pozri komentár k 2. časti článku 121).

Postup pri vymenúvaní a odvolávaní generálneho prokurátora je odlišný od postupu pri vymenúvaní sudcov vyšších súdov. Riadi sa ustanoveniami čl. 12 zákona o prokuratúre a nariadenia Rady federácie (kapitola 25). V súlade s odsekom „e“ komentovaného článku generálneho prokurátora vymenúva a odvoláva Rada federácie na návrh prezidenta (pozri aj komentár k článku 129).

Rada federácie posudzuje otázku vymenovania generálneho prokurátora do 30 dní odo dňa nasledujúceho po dni doručenia návrhu prezidenta. Ak prezidentom navrhnutý kandidát na funkciu generálneho prokurátora nezíska potrebný počet hlasov členov Rady federácie, prezident do 30 dní predloží Rade federácie nového kandidáta. Ak Rada federácie odmietne kandidáta predloženého prezidentom na vymenovanie do funkcie generálneho prokurátora alebo návrh prezidenta na odvolanie generálneho prokurátora, Rada federácie prijme uznesenie, v ktorom navrhne prezidentovi uskutočniť konzultácie s cieľom prekonať nezhody, ktoré vznikli.

V praxi sa medzi Radou federácie a prezidentom objavili nezhody týkajúce sa vydania dekrétu hlavy štátu o dočasnom odvolaní generálneho prokurátora z funkcie v súvislosti so začatím trestného konania proti nemu. Ústavný súd po posúdení sporu o kompetenciu medzi Radou federácie a prezidentom (pozri uznesenie Ústavného súdu Ruskej federácie z 1. decembra 1999 N 17-P * (967)) skonštatoval, že ústavný právny stav tzv. Rada federácie a jej kompetencia, zakotvená v ústave, a tiež ústavné princípy organizácie prokuratúry Ruskej federácie a trestného konania vylučujú právomoc Rady federácie dočasne odvolať generálneho prokurátora v tomto prípade. Zákon o dočasnom odvolaní generálneho prokurátora z funkcie, ktorého potreba je z dôvodu začatia trestného stíhania proti nemu, je nielen oprávnený, ale aj povinný vydať prezident, ktorý ako prednosta štátu, zodpovedá za koordinované fungovanie orgánov verejnej moci (čl. 80 ods. 1 a ods. 1, čl. 85 ústavy) a z titulu svojho ústavného postavenia je povinný vydávať právne akty zabezpečujúce vykonávanie ústavy a zákonov (článok 90 ústavy) vo všetkých prípadoch, keď na to neexistujú iné mechanizmy.

Na základe potreby interakcie medzi prezidentom a Radou federácie v súvislosti s vymenovaním a odvolaním generálneho prokurátora musí byť Rada federácie o takomto rozhodnutí bezodkladne informovaná. Ak pominú príslušné dôvody, akt, ktorým bolo formalizované rozhodnutie o dočasnom odvolaní generálneho prokurátora z funkcie, stráca platnosť.

G. Podľa tejto klauzuly prezident tvorí a vedie Bezpečnostnú radu, ktorej postavenie určuje federálny zákon. Takýmto zákonom je zákon Ruskej federácie z 5. marca 1992 N 2446-1 „O bezpečnosti“ (v znení novely z 26. júna 2008). Podrobnejšie otázky organizácie a fungovania Bezpečnostnej rady upravujú Nariadenia o Bezpečnostnej rade Ruskej federácie schválené dekrétom prezidenta Ruskej federácie zo 7. júna 2004 N 726 (v znení zmien a doplnkov z júla 25, 2006). Bezpečnostná rada je ústavný orgán, ktorý pripravuje rozhodnutia prezidenta v oblasti bezpečnosti. Bezpečnostná rada sa zaoberá otázkami vnútornej a zahraničnej politiky Ruskej federácie v oblasti bezpečnosti, strategickými problémami štátnej, hospodárskej, verejnej, obrannej, informačnej, environmentálnej a iných druhov bezpečnosti, ochrany verejného zdravia, prognózovania, predchádzania mimoriadnym udalostiam. situácie a prekonávanie ich následkov, zabezpečenie stability a vymožiteľnosť práva. Bezpečnostná rada je zodpovedná za ochranu životne dôležitých záujmov jednotlivca, spoločnosti a štátu pred vonkajšími a vnútornými hrozbami.

Bezpečnostnú radu v súlade s ústavou tvorí a vedie prezident. Bezpečnostnú radu tvoria: predseda (ktorý je ex officio prezidentom), tajomník Bezpečnostnej rady, stáli členovia Bezpečnostnej rady a členovia Bezpečnostnej rady, ktorí sú zaradení a vylúčení z rady dňa návrh tajomníka Rady prezidenta. Tajomník je stálym členom Bezpečnostnej rady.

Zasadnutia BR sa konajú pravidelne podľa plánov schválených prezidentom na návrh tajomníka BR. Účasť stálych členov a členov Bezpečnostnej rady na zasadnutiach Rady je povinná. V závislosti od obsahu otázok môžu byť do rokovaní zapojené aj ďalšie osoby. Rozhodnutia Bezpečnostnej rady sa prijímajú na zasadnutiach nadpolovičnou väčšinou hlasov z ich celkového počtu a nadobúdajú platnosť po schválení predsedom Bezpečnostnej rady. Rozhodnutia Bezpečnostnej rady nadobúdajú charakter normatívneho právneho aktu až po ich formalizácii dekrétmi prezidenta.

Bezpečnostná rada v súlade s hlavnými úlohami svojej činnosti tvorí stále medzirezortné komisie, ktoré môžu byť vytvorené na funkčnom alebo krajskom základe. Ak je potrebné vypracovať návrhy na predchádzanie mimoriadnym udalostiam a odstraňovanie ich následkov, ochranu ústavného poriadku, zvrchovanosti a územnej celistvosti Ruskej federácie, Bezpečnostná rada môže vytvárať dočasné medzirezortné komisie. Hlavnými pracovnými orgánmi Bezpečnostnej rady sú stále a dočasné komisie.

3. Vojenská doktrína Ruskej federácie je súbor oficiálnych názorov (nastavení), ktoré určujú vojensko-politické, vojensko-strategické a vojensko-ekonomické základy pre zaistenie vojenskej bezpečnosti.

Vojenská doktrína štátu sa líši v závislosti od domácej a zahraničnej politiky štátu. Súčasná Vojenská doktrína, schválená dekrétom prezidenta Ruskej federácie z 21. apríla 2000 N 706, je spôsobená potrebou reflektovať nové skutočnosti – formovanie demokratickej štátnosti, diverzifikovanú ekonomiku, vojenskú reformu, hlboké zmeny v systém medzinárodných vzťahov. Ustanovenia Vojenskej doktríny vychádzajú z komplexného hodnotenia stavu vojensko-politickej situácie a strategickej prognózy jej vývoja, z vedecky podloženého vymedzenia súčasných a budúcich úloh, objektívnych potrieb a reálnych možností zabezpečenia vojenskej bezpečnosti. Ruskej federácie, ako aj na systematickú analýzu obsahu a povahy moderných vojen a ozbrojených konfliktov. , domácich a zahraničných skúseností z vojenského stavebníctva a vojenského umenia.

Je dôležité zdôrazniť, že moderná vojenská doktrína má obranný charakter, čo je predurčené kombináciou v jej ustanoveniach dôsledného záväzku k mieru s pevným odhodlaním chrániť národné záujmy a garantovať vojenskú bezpečnosť Ruskej federácie a jej spojencov. .

Ako sa mení vojensko-politická situácia, možno ustanovenia Doktríny spresňovať a dopĺňať. Rozvoj ekonomického potenciálu a skvalitňovanie vojenskej organizácie môže ovplyvniť aj jej obsah. Tieto zmeny sú špecifikované vo výročných posolstvách prezidenta, v smerniciach a iných dokumentoch k otázkam zaistenia vojenskej bezpečnosti Ruskej federácie.

Vojenská doktrína formuluje vojensko-politické základy a faktory vojensko-politickej situácie, ako aj podmienky, ktoré destabilizujúco pôsobia na vojensko-politickú situáciu. V súčasnosti sa vážna pozornosť venuje takým faktorom, ako sú: posilňovanie národnostného, ​​etického a náboženského extrémizmu; aktivácia separatizmu; aktivity extrémistických, teroristických organizácií a štruktúr a pod.

Doktrína definuje zoznam hlavných hrozieb pre vojenskú bezpečnosť – vonkajšie aj vnútorné. Odhaľuje hlavné smery zaisťovania vojenskej bezpečnosti na základe potreby využiť na to všetky sily, prostriedky a zdroje, ktorými štát disponuje. Vzhľadom na charakter moderných podmienok Vojenská doktrína jasne definuje postavenie jadrových zbraní. Ruská federácia vychádza z potreby disponovať jadrovým potenciálom schopným za každých podmienok zaručiť spôsobenie špecifikovanej škody akémukoľvek agresorovi. Vojenská doktrína definuje jadrové zbrane ako odstrašujúci prostriedok proti agresii, ale Ruská federácia si vyhradzuje právo použiť jadrové zbrane v reakcii na použitie jadrových a iných typov zbraní hromadného ničenia proti nej a (alebo) jej spojencom, ako aj v reakcii na rozsiahlu agresiu proti použitiu konvenčných zbraní v kritických situáciách pre národnú bezpečnosť Ruskej federácie.

Okrem toho Vojenská doktrína zakotvila: základné princípy zaistenia vojenskej bezpečnosti; obsah vojenskej bezpečnosti; vojenské usporiadanie štátu, jeho ciele, princípy, rozvojové priority; systém vedenia vojenskej organizácie; vojensko-strategické základy; základy použitia Ozbrojených síl Ruskej federácie a iných vojsk v medzinárodných vojnách aj vo vnútorných ozbrojených konfliktoch. Doktrína formuluje hlavné úlohy Ozbrojených síl Ruskej federácie a ostatných vojsk, ako aj možnosti ich zapojenia do pomoci štátnym orgánom, samosprávam a obyvateľstvu pri následkoch havárií, katastrof a živelných pohrôm.

Vojenská doktrína tiež upevňuje vojensko-ekonomické základy pre zaistenie vojenskej bezpečnosti: ciele, hlavné úlohy, princípy a hlavné smery mobilizačnej prípravy ekonomiky.

Zaujímavou otázkou je právna povaha Vojenskej doktríny a jej hlavných ustanovení. Ako bolo uvedené vyššie pri definovaní pojmu Vojenská doktrína, ide o systém názorov na vojenské otázky oficiálne prijatý v štáte. Ústavný súd Ruskej federácie však vo svojom rozhodnutí o takzvanom „čečenskom prípade“ (vyhláška z 31. júla 1995 N 10-P * (968)) naznačil, že ustanovenia Vojenskej doktríny Ruskej federácie neobsahujú normatívne predpisy, čo je obligatórnym znakom právnej normy. Vojenská doktrína teda nepatrí medzi zákony, ktoré môže ústavný súd overiť.

I. Administratíva prezidenta je štátny orgán, ktorý zabezpečuje činnosť prezidenta a vykonáva kontrolu nad plnením rozhodnutí prezidenta. Hlava štátu samostatne tvorí svoju administratívu, určuje jej štruktúru, funkcie a právomoci, vymenúva funkcionárov a vykonáva všeobecné riadenie činnosti prezidentskej administratívy. Právnym základom pre činnosť prezidentskej administratívy je ústava, federálne zákony, dekréty a príkazy prezidenta, ako aj nariadenia o prezidentskej administratíve * (969). Prezidentskú administratívu tvoria v súlade s dekrétmi prezidenta: vedúci prezidentskej kancelárie, jeho zástupcovia - asistenti prezidenta, tlačový tajomník prezidenta, vedúci prezidentského protokolu, splnomocnení zástupcovia prezidenta, iní úradníci, ako aj prezidentská administratíva a ďalšie nezávislé oddelenia prezidentskej administratívy.

Na zabezpečenie činnosti prezidenta má administratíva hlavy štátu potrebné právomoci na vykonávanie týchto funkcií: organizovanie prípravy návrhov zákonov, ktoré prezident predloží Štátnej dume ako zákonodarnú iniciatívu ; príprava návrhov na podpis federálnych zákonov prezidentom alebo ich zamietnutie; príprava, schvaľovanie a predkladanie návrhov dekrétov, príkazov, pokynov a odvolaní prezidenta, ako aj analytických správ, referencií a iných dokumentov požadovaných prezidentom prezidentovi; zabezpečenie činnosti Bezpečnostnej rady, Štátnej rady Ruskej federácie a ďalších poradných a konzultačných orgánov pod vedením prezidenta; kontrola výkonu federálnych zákonov (v časti týkajúcej sa právomocí prezidenta, vrátane tých na zabezpečenie práv a slobôd človeka a občana), dekrétov a iných rozhodnutí prezidenta; príprava návrhov odvolaní prezidenta na Ústavný súd; zabezpečenie interakcie prezidenta s politickými stranami, verejnými a náboženskými združeniami, odbormi, obchodnými organizáciami a obchodnými a priemyselnými komorami; zabezpečenie interakcie prezidenta so štátnymi orgánmi cudzích štátov a ich predstaviteľmi, s ruskými a zahraničnými politickými a verejnými činiteľmi, s medzinárodnými a zahraničnými organizáciami; pomoc prezidentovi pri výkone jeho právomocí v personálnych záležitostiach; zabezpečenie toho, aby prezident vykonával svoje právomoci riešiť otázky občianstva Ruskej federácie; účtovanie a rozbory odvolaní občanov, návrhy verejných združení a samospráv, predkladanie relevantných správ prezidentovi a pod.

Prezidentská administratíva pri vykonávaní funkcií, ktoré sú jej zverené, spolupracuje so štátnymi orgánmi Ruskej federácie, ako aj so štátnymi orgánmi cudzích štátov, s ruskými, medzinárodnými a zahraničnými organizáciami. Štruktúra a funkcie prezidentskej administratívy sa neustále zdokonaľujú s cieľom zabezpečiť čo najúplnejšie a najefektívnejšie zabezpečenie rôznorodých činností hlavy štátu.

K. Prezident v súlade s komentovaným odsekom vymenúva a odvoláva svojich splnomocnencov.

Inštitút splnomocnených zástupcov prezidenta pomáha hlave štátu pri realizácii jeho cieľov a zámerov zabezpečiť koordinované fungovanie a súčinnosť všetkých štátnych orgánov na základe jednotnej zahraničnej a vnútornej politiky, ktorú určuje hlava štátu. V súčasnosti sú v prezidentskej administratíve okrem iných funkcionárov aj splnomocnenci prezidenta vo federálnych okresoch, splnomocnenci prezidenta v Rade federácie, Štátnej dume a Ústavnom súde.

Splnomocnený zástupca prezidenta na ústavnom súde prispieva k realizácii činnosti prezidenta ako garanta ústavy, ľudských a občianskych práv a slobôd a zastupuje záujmy prezidenta na ústavnom súde * (970). Splnomocneného zástupcu prezidenta na ústavnom súde vymenúva a odvoláva prezident na návrh vedúceho administratívy.

V súlade so schváleným nariadením splnomocnený zástupca prezidenta na Ústavnom súde v mene prezidenta: zastupuje stranu prezidenta v ústavnom konaní vo všetkých prípadoch ustanovených zákonom o Ústavnom súde Ruskej federácie; zúčastňuje sa na zasadnutiach ústavného súdu v iných veciach na základe pozvania alebo súhlasu ústavného súdu; koordinuje činnosť osôb menovaných zástupcami prezidenta na účasť na prerokúvaní konkrétnych prípadov ústavným súdom; v prípade potreby predkladá prezidentovi návrhy na opatrenia na zabezpečenie výkonu rozhodnutí ústavného súdu vrátane potreby zmeny právnej úpravy; vykonáva iné funkcie.

Funkcie splnomocnencov v komorách Federálneho zhromaždenia boli zavedené výnosom prezidenta Ruskej federácie z 10. februára 1996 N 169 „O splnomocnených zástupcoch prezidenta Ruskej federácie v komorách Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie. federácie“ (v znení z 28. júna 2005). V súlade s Nariadením o splnomocnených zástupcoch prezidenta Ruskej federácie v Rade federácie Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie a Štátnej dume Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie schváleným výnosom prezidenta Ruskej federácie z 22. júna 2004 N 792, títo funkcionári zastupujú záujmy prezidenta a prispievajú k výkonu jeho ústavných právomocí v Rade federácie a Štátnej dume.

Splnomocnení zástupcovia prezidenta sa zúčastňujú na zasadnutiach Rady federácie, respektíve Štátnej dumy, zastupujú stanovisko hlavy štátu k návrhom zákonov prerokúvaných príslušnými komorami Federálneho zhromaždenia, predkladajú komorám na posúdenie kandidatúry vymenovaných funkcionárov Radou federácie alebo Štátnou dumou na návrh prezidenta pomáhať prezidentovi pri realizácii ďalších funkcií súvisiacich s účasťou hlavy štátu na legislatívnom procese a koordinovanej interakcii s Radou federácie a Štátnou dumou. Funkcie a právomoci splnomocnených zástupcov prezidenta v komorách Federálneho zhromaždenia upresňuje aj vyhláška prezidenta Ruskej federácie z 13. apríla 1996 N 549 „O schválení Predpisov o postupe pri súčinnosti medzi Prezident Ruskej federácie a komory Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie v legislatívnom procese“ (v znení z 15. júla 2008) .

Významnú úlohu pri presadzovaní jednotnej federálnej politiky štátu, pri zabezpečovaní koordinovaného fungovania a súčinnosti orgánov federálneho štátu a štátnych orgánov ustanovujúcich subjektov federácie zohráva inštitút splnomocnených zástupcov prezidenta v ustanovizniach spolkového štátu. federácie. Od prijatia ústavy sa táto inštitúcia opakovane menila a zdokonaľovala. Takže v rokoch 1993-1997. v subjektoch federácie boli splnomocnenci prezidenta, od marca 1997 do mája 2000 - splnomocnenci prezidenta v regiónoch Ruskej federácie a od roku 2000 boli nahradení inštitútom splnomocnencov prezidenta vo federálnych okresoch. .

Prezidentský dekrét č. 849 z 13. mája 2000 (v znení zmien a doplnkov z 11. apríla 2008) schválil Nariadenia o splnomocnenom zástupcovi prezidenta vo federálnom obvode a zozname federálnych obvodov; Splnomocneným zástupcom prezidenta vo federálnom obvode je podľa predpisov funkcionár, ktorý zastupuje prezidenta a zabezpečuje výkon ústavných právomocí hlavy štátu v rámci príslušného federálneho obvodu. Splnomocneného zástupcu prezidenta vo federálnom obvode vymenúva a odvoláva prezident na návrh vedúceho prezidentskej kancelárie na dobu určenú prezidentom, najviac však na obdobie výkonu jeho pôsobnosti. Tento úradník je priamo podriadený prezidentovi a zodpovedá sa mu.

Splnomocnený zástupca prezidenta vo federálnom okrese má široké právomoci, medzi ktoré patrí: koordinácia činnosti federálnych výkonných orgánov v príslušnom federálnom okrese; organizácia interakcie medzi federálnymi výkonnými orgánmi a štátnymi orgánmi zakladajúcich subjektov federácie, miestnymi orgánmi, politickými stranami, inými verejnými a náboženskými združeniami; koordinácia kandidátov na menovanie do funkcií federálnych štátnych zamestnancov a kandidátov na menovanie do iných funkcií v rámci federálneho obvodu, ak menovanie do týchto funkcií vykonáva prezident, vláda alebo federálne výkonné orgány; organizácia kontroly vykonávania federálnych zákonov, výnosov a nariadení prezidenta, uznesení a nariadení vlády, ako aj vykonávanie federálnych programov vo federálnom okrese; podávanie návrhov prezidentovi na pozastavenie výkonu aktov výkonných orgánov zakladajúcich subjektov federácie nachádzajúcich sa vo federálnom obvode v prípade rozporu medzi týmito aktmi ústavy, federálnych zákonov, medzinárodných záväzkov Ruskej federácie resp. porušovanie práv a slobôd človeka a občana a pod.

Splnomocnenci prezidenta vykonávajú svoju činnosť v siedmich federálnych okresoch: Stredný (stred - Moskva), Severozápadný (Petrohrad), Južný (Rostov na Done), Volga (Nižný Novgorod), Ural (Jekaterinburg), Sibír (Novosibirsk) ), Ďaleký východ (Chabarovsk). Prezident má tiež právo uvádzať funkcie svojich osobitných zástupcov na plnenie osobitných úloh súvisiacich s výkonom ústavných právomocí hlavy štátu. Hovoríme najmä o osobitných predstaviteľoch prezidenta pre zabezpečenie práv a slobôd človeka a občana v Čečenskej republike, pre urovnanie osetsko-ingušského konfliktu atď.

L. Prezident je najvyšším vrchným veliteľom ozbrojených síl Ruskej federácie (pozri komentár k 1. časti čl. 87) a na základe odseku „l“ komentovaného článku vymenúva a odvoláva plk. vrchné velenie ozbrojených síl krajiny.

V súlade s federálnym zákonom z 31. mája 1996 N 61-FZ „O obrane“ (v znení zo 14. júla 2008) prezident schvaľuje jednotný zoznam vojenských funkcií, ktoré majú obsadiť vyšší dôstojníci v ozbrojených silách, iné vojsk, vojenských útvarov a útvarov a celkový počet vojenských funkcií, ktoré majú obsadiť plukovníci (kapitáni 1. hodnosti) v ozbrojených silách, ostatných vojskách, vojenských útvaroch a orgánoch, prideľuje najvyššie vojenské hodnosti, vymenúva vojenský personál do armády funkcie, na ktoré štát poskytuje vojenské hodnosti vyšších dôstojníkov, zbavuje ich vojenských funkcií a prepúšťa z vojenskej služby spôsobom ustanoveným federálnym zákonom (článok 10, časť 2, článok 4).

Podľa zákona o brannej povinnosti prezident svojím dekrétom vymenúva do vojenských funkcií a z vojenských funkcií uvoľňuje vojakov, ktorým štát zabezpečuje vojenské hodnosti vyšších dôstojníkov (článok 43 časť 1). Pridelenie vojenskému personálu vo vojenských hodnostiach vyšších dôstojníkov (generálmajor, generálporučík, generálplukovník, armádny generál, kontraadmirál, viceadmirál, admirál, admirál flotily, maršál Ruskej federácie) vykonáva aj prezident. (časť 1 článku 47).

M. Podľa tohto paragrafu prezident po prerokovaní s príslušnými výbormi alebo komisiami komôr Federálneho zhromaždenia vymenúva a odvoláva diplomatických zástupcov Ruskej federácie v cudzích štátoch a medzinárodných organizáciách. Táto výsada prezidenta je jedným z nástrojov hlavy štátu, ktorý mu umožňuje vykonávať jeho ústavné právomoci súvisiace s určovaním hlavných smerov ruskej zahraničnej politiky (článok 80 časť 3 ústavy), riadenie zahraničnej politiky Ruská federácia (článok 86 bod „a“), zabezpečenie koordinovaného fungovania a interakcie orgánov verejnej moci (článok 80 časť 2).

Diplomatickými zástupcami sa rozumejú vedúci ruských diplomatických misií v cudzích štátoch, vedúci ruských zastúpení v medzinárodných (medzištátnych, medzivládnych) organizáciách, vedúci ruských vládnych delegácií na medzinárodných konferenciách. Diplomatická hodnosť menovaného zástupcu je určená podľa Viedenského dohovoru o diplomatických stykoch z roku 1961 dohodami Ruska s cudzími štátmi.

Najvyšším oficiálnym predstaviteľom Ruskej federácie je mimoriadny a splnomocnený veľvyslanec Ruskej federácie v cudzom štáte * (971). Podľa Predpisov o Ministerstve zahraničných vecí Ruskej federácie, schválených dekrétom prezidenta Ruskej federácie z 11. júla 2004 N 865 „Záležitosti ministerstva zahraničných vecí Ruskej federácie“ (v znení zmien a doplnkov zo 6. 2008), návrhy na vymenovanie a odvolanie veľvyslancov v cudzích štátoch a zástupcov Ruskej federácie v medzinárodných (medzištátnych, medzivládnych) organizáciách, vymenovanie a odvolanie hláv štátnych a vládnych delegácií Ruskej federácie sa predkladá prezidentovi ministrom zahraničných vecí (časť 10, bod 10 nariadenia). Vymenovaniu alebo odvolaniu diplomatického zástupcu predchádzajú konzultácie s výbormi a komisiami komôr Federálneho zhromaždenia, ktoré nezávisle od seba posudzujú návrhy prezidenta. Príslušný výbor zároveň na základe výsledkov diskusie vydá odôvodnené stanovisko. Závery výborov si nevyžadujú schválenie komorami Federálneho zhromaždenia a oficiálne sa zasielajú priamo prezidentovi. Vymenovanie alebo odvolanie diplomatického zástupcu sa vykonáva dekrétom prezidenta.

Kapitola 4. Prezident Ruskej federácie

Článok 80

1. Hlavou štátu je prezident Ruskej federácie.

2. Prezident Ruskej federácie je garantom Ústavy Ruskej federácie, práv a slobôd človeka a občana. V súlade s postupom ustanoveným Ústavou Ruskej federácie prijíma opatrenia na ochranu suverenity Ruskej federácie, jej nezávislosti a štátnej celistvosti, zabezpečuje koordinované fungovanie a súčinnosť štátnych orgánov.

3. Prezident Ruskej federácie v súlade s Ústavou Ruskej federácie a federálnymi zákonmi určuje hlavné smery vnútornej a zahraničnej politiky štátu.

4. Prezident Ruskej federácie ako hlava štátu zastupuje Ruskú federáciu v krajine a v medzinárodných vzťahoch.

Článok 81

1. Prezidenta Ruskej federácie volia na šesť rokov občania Ruskej federácie na základe všeobecného, ​​rovného a priameho volebného práva tajným hlasovaním.

2. Za prezidenta Ruskej federácie môže byť zvolený občan Ruskej federácie nie mladší ako 35 rokov, ktorý má trvalý pobyt v Ruskej federácii najmenej 10 rokov.

3. Tá istá osoba nemôže vykonávať funkciu prezidenta Ruskej federácie viac ako dve po sebe nasledujúce funkčné obdobia.

4. Postup pri voľbe prezidenta Ruskej federácie určuje federálny zákon.

Článok 82

1. Prezident Ruskej federácie pri nástupe do funkcie skladá ľudu tento sľub:
„Prisahám, že pri výkone právomocí prezidenta Ruskej federácie budem rešpektovať a chrániť práva a slobody človeka a občana, dodržiavať a chrániť ústavu Ruskej federácie, chrániť suverenitu a nezávislosť, bezpečnosť a integritu štátu, verne slúžiť ľudu“.

2. Sľub sa skladá na slávnostnom ceremoniáli za prítomnosti členov Rady federácie, poslancov Štátnej dumy a sudcov Ústavného súdu Ruskej federácie.

Článok 83



a) so súhlasom Štátnej dumy vymenúva predsedu vlády Ruskej federácie;

b) má právo predsedať zasadnutiam vlády Ruskej federácie;

c) rozhoduje o demisii vlády Ruskej federácie;

d) predložiť Štátnej dume kandidáta na vymenovanie do funkcie predsedu Centrálnej banky Ruskej federácie; predkladá Štátnej dume otázku odvolania predsedu Centrálnej banky Ruskej federácie;

e) na návrh predsedu vlády Ruskej federácie vymenúva a odvoláva podpredsedu vlády Ruskej federácie federálnych ministrov;

f) predkladať Rade federácie kandidátov na vymenovanie do funkcií sudcov Ústavného súdu Ruskej federácie, Najvyššieho súdu Ruskej federácie, Najvyššieho arbitrážneho súdu Ruskej federácie, ako aj kandidatúru generálneho prokurátora Ruskej federácie; predkladá Rade federácie návrh na odvolanie generálneho prokurátora Ruskej federácie; vymenúva sudcov iných federálnych súdov;

g) tvorí a vedie Bezpečnostnú radu Ruskej federácie, ktorej postavenie určuje federálny zákon;

h) schvaľuje vojenskú doktrínu Ruskej federácie;

i) tvorí administratívu prezidenta Ruskej federácie;

j) vymenúva a odvoláva splnomocnených zástupcov prezidenta Ruskej federácie;

k) vymenúva a odvoláva najvyššie velenie ozbrojených síl Ruskej federácie;

l) vymenúva a odvoláva po prerokovaní s príslušnými výbormi alebo komisiami komôr Federálneho zhromaždenia diplomatických zástupcov Ruskej federácie v cudzích štátoch a medzinárodných organizáciách.

Článok 84

Prezident Ruskej federácie:

a) vyhlasuje voľby do Štátnej dumy v súlade s Ústavou Ruskej federácie a federálnym zákonom;

b) rozpustiť Štátnu dumu v prípadoch a spôsobom ustanoveným Ústavou Ruskej federácie;

c) vyhlási referendum v súlade s postupom ustanoveným federálnym ústavným zákonom;

d) predkladať účty Štátnej dume;

e) podpisuje a vyhlasuje federálne zákony;

f) obracia sa na Federálne zhromaždenie s každoročnými posolstvami o situácii v krajine, o hlavných smeroch vnútornej a zahraničnej politiky štátu.

Článok 85

1. Prezident Ruskej federácie môže použiť zmierovacie konanie na riešenie nezhôd medzi štátnymi orgánmi Ruskej federácie a štátnymi orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, ako aj medzi štátnymi orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. V prípade, že sa nedosiahne dohodnuté riešenie, môže spor postúpiť príslušnému súdu.

2. Prezident Ruskej federácie má právo pozastaviť činnosť výkonných orgánov subjektov Ruskej federácie v prípade rozporu medzi týmito aktmi Ústavy Ruskej federácie a federálnymi zákonmi, medzinárodnými záväzkami Ruskej federácie. federácie, alebo porušovanie ľudských a občianskych práv a slobôd, kým túto otázku nevyrieši príslušný súd.

Článok 86

Prezident Ruskej federácie:

a) riadi zahraničnú politiku Ruskej federácie;

b) dojednáva a podpisuje medzinárodné zmluvy Ruskej federácie;

c) podpisuje ratifikačné listiny;

d) prijímať poverovacie listiny a odvolávať od ním akreditovaných diplomatických zástupcov.

Článok 87

1. Prezident Ruskej federácie je najvyšším vrchným veliteľom ozbrojených síl Ruskej federácie.

2. V prípade agresie proti Ruskej federácii alebo bezprostrednej hrozby agresie prezident Ruskej federácie zavedie na území Ruskej federácie alebo v jej jednotlivých oblastiach stanné právo s okamžitým oznámením Rade federácie. a Štátna duma.

3. Režim stanného práva je určený federálnym ústavným zákonom.

Článok 88

Prezident Ruskej federácie za okolností a spôsobom ustanoveným federálnym ústavným zákonom zavádza na území Ruskej federácie alebo v jej jednotlivých lokalitách výnimočný stav s okamžitým oznámením Rade federácie a Štátna duma.

Článok 89

Prezident Ruskej federácie:

a) rieši otázky občianstva Ruskej federácie a udeľovania politického azylu;

b) udeľovať štátne vyznamenania Ruskej federácie, udeľovať čestné tituly Ruskej federácie, vyššie vojenské a vyššie špeciálne hodnosti;

c) udeľuje milosť.

Článok 90

1. Prezident Ruskej federácie vydáva dekréty a príkazy.

2. Dekréty a príkazy prezidenta Ruskej federácie sú záväzné pre celé územie Ruskej federácie.

3. Dekréty a príkazy prezidenta Ruskej federácie nesmú byť v rozpore s Ústavou Ruskej federácie a federálnymi zákonmi.

Článok 91

Prezident Ruskej federácie požíva imunitu.

Článok 92

1. Prezident Ruskej federácie začína vykonávať svoje právomoci od zloženia sľubu a ich výkon končí uplynutím jeho funkčného obdobia od zloženia sľubu novozvoleného prezidenta Ruskej federácie.

2. Prezident Ruskej federácie ukončuje výkon svojich právomocí v predstihu v prípade jeho odstúpenia, pretrvávajúcej neschopnosti zo zdravotných dôvodov vykonávať svoje právomoci alebo odvolania z funkcie. Voľba prezidenta Ruskej federácie sa zároveň musí uskutočniť najneskôr do troch mesiacov odo dňa predčasného ukončenia výkonu právomocí.

3. Vo všetkých prípadoch, keď prezident Ruskej federácie nemôže plniť svoje povinnosti, ich dočasne vykonáva predseda vlády Ruskej federácie. Úradujúci prezident Ruskej federácie nemá právo rozpustiť Štátnu dumu, vyhlásiť referendum ani navrhnúť zmeny a doplnenia a revíziu ustanovení Ústavy Ruskej federácie.

Článok 93

1. Prezidenta Ruskej federácie môže Rada federácie odvolať z funkcie len na základe obvinenia Štátnej dumy z velezrady alebo zo spáchania iného závažného trestného činu, potvrdeného záverom Najvyššieho súdu č. Ruskej federácie o prítomnosti znakov trestného činu v konaní prezidenta Ruskej federácie a záveru Ústavného súdu Ruskej federácie o dodržiavaní stanoveného postupu na vznesenie obvinenia.

2. Rozhodnutie Štátnej dumy o vznesení obvinenia a rozhodnutie Rady federácie o odvolaní prezidenta z funkcie musia byť prijaté dvoma tretinami celkového počtu hlasov v každej z komôr na podnet aspoň jednej tretiny poslancov. poslancov Štátnej dumy a podlieha uzavretiu osobitnej komisie vytvorenej Štátnou dumou.

3. Rozhodnutie Rady federácie o odvolaní prezidenta Ruskej federácie z funkcie musí byť prijaté najneskôr do troch mesiacov po vznesení obvinenia Štátnej dumy proti prezidentovi. Ak sa v tejto lehote rozhodnutie Rady federácie neprijme, obvinenie proti prezidentovi sa považuje za zamietnuté.

čl. 80 Ústavy Ruskej federácie hovorí:

1. Hlavou štátu je prezident Ruskej federácie.

2. Prezident Ruskej federácie je garantom Ústavy Ruskej federácie.

Medzi hlavné právomoci prezidenta Ruskej federácie ako hlavy štátu a de facto vedúceho výkonnej moci patria tieto právomoci:

1. V oblasti medzinárodných vzťahov: Prezident Ruskej federácie riadi zahraničnú politiku Ruskej federácie, dojednáva a podpisuje medzinárodné zmluvy, vymenúva a odvoláva diplomatických zástupcov Ruskej federácie v cudzích štátoch a medzinárodných organizáciách.

3. V oblasti volieb a referend: Prezident Ruskej federácie vyhlasuje voľby do Štátnej dumy a celoruské referendá.

4. V oblasti bezpečnosti a obrany: Prezident Ruskej federácie je najvyšším vrchným veliteľom ozbrojených síl Ruskej federácie, schvaľuje vojenskú doktrínu Ruska, vymenúva a odvoláva vrchné velenie ozbrojených síl. , tvorí a vedie Bezpečnostnú radu.

5. V oblasti justície a dozoru prokuratúry: Prezident Ruskej federácie predkladá Rade federácie kandidátov na vymenovanie do funkcií sudcov Ústavného súdu, Najvyššieho súdu, Najvyššieho rozhodcovského súdu, ako aj sudcov iných federálne súdy a predkladá Rade federácie kandidáta na generálneho prokurátora Ruskej federácie.

6. Právomoci prezidenta Ruskej federácie ako skutočného šéfa výkonnej moci spočívajú v tom, že so súhlasom Štátnej dumy vymenúva predsedu vlády Ruskej federácie, má právo predsedať zasadnutiam riadi a kontroluje jej činnosť. Prezident Ruskej federácie a vláda Ruskej federácie v súlade s Ústavou Ruskej federácie vykonávajú svoje právomoci federálnej štátnej moci na celom území Ruskej federácie.

7. Pôsobnosť prezidenta pri vytváraní federálnych štátnych orgánov. orgány a účasť na ich činnosti:

1) So súhlasom Štátnej dumy Ruskej federácie vymenúva predsedu vlády (článok 111 časť 2). V prípade zamietnutia (3-krát) prezident buď samostatne vymenuje predsedu vlády, alebo rozpustí Štátnu dumu Ruskej federácie.

2) Má právo predsedať zasadnutiam vlády Ruskej federácie.

3) Rozhoduje o demisii vlády

4) Na návrh predsedu vlády vymenúva a odvoláva podpredsedov vlády a federálnych ministrov

5) Predkladá Rade federácie kandidátov na tieto pozície:

sudcovia Ústavného súdu Ruskej federácie;

sudcovia Najvyššieho súdu Ruskej federácie;

sudcovia Najvyššieho arbitrážneho súdu Ruskej federácie;

generálny prokurátor Ruskej federácie;

vymenúva sudcov iných federálnych súdov; Predkladať Rade federácie návrhy na odstúpenie generálneho prokurátora Ruskej federácie.

6) Tvorí a vedie Bezpečnostnú radu Ruskej federácie.

7) Tvorí administratívu prezidenta Ruskej federácie.

8) Vymenúva a odvoláva splnomocnencov prezidenta Ruskej federácie: zastúpenia vo vládnych orgánoch (v Štátnej dume Ruskej federácie, Rade federácie Ruskej federácie, Ústavnom súde Ruskej federácie) a územných zastúpeniach (federálne okresy). ).

8. Právomoci súvisiace s činnosťou Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie:

1) vyhlasuje voľby do Štátnej dumy Ruskej federácie;

2) Rozpúšťa Štátnu dumu Ruskej federácie v prípadoch a spôsobom ustanoveným CRF:

Po 3-krát odmietnutí kandidatúry predsedu vlády;

V prípade, že Štátna duma Ruskej federácie do 3 mesiacov opakovane vysloví nedôveru vláde;

V prípade, že Štátna duma Ruskej federácie odmietne dôverovať vláde (časť 3.4 článku 111 CRF);

3) vymenúva referendum v súlade s postupom stanoveným federálnym zákonom Ruskej federácie;

4) Predkladať návrhy zákonov Štátnej dume Ruskej federácie;

5) podpisuje a zverejňuje federálny zákon;

6) Má prezidentské právo veta.

7) Výzvy k Federálnemu zhromaždeniu s výročnými správami (bod 84 CRF).

9. Právomoci v oblasti zahraničnej politiky:

1) riadi zahraničnú politiku Ruskej federácie;

2) rokuje a podpisuje medzinárodné zmluvy Ruskej federácie;

3) podpisuje ratifikované listy (dokument);

4) Prijíma poverovacie listiny, odvolateľné listy diplomatických misií, ktoré mu boli akreditované;

5) Vymenúva a odvoláva po konzultáciách s príslušnými výbormi a komisiami komôr Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie poverených predstaviteľov diplomatického zboru Ruskej federácie v cudzích štátoch a mnohých organizáciách.

Právomoci v oblasti vojenskej a štátnej. bezpečnosť:

1) prezident - vrchný veliteľ ozbrojených síl Ruskej federácie;

2) V prípade agresie proti Ruskej federácii alebo bezprostrednej hrozby agresie zavádza na území Ruskej federácie alebo v jej jednotlivých oblastiach stanné právo s okamžitým oznámením komorám Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie.

3) Za okolností a spôsobom predpísaným FKZ zavádza na území Ruskej federácie a určitých lokalitách (pod kontrolou Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie) výnimočný stav.

10. Ďalšie právomoci prezidenta:

1) riešenie otázky občianstva Ruskej federácie a udeľovanie politického azylu;

2) Stav ocenení. vyznamenania Ruskej federácie, udeľuje čestné tituly Ruskej federácie, vyššie vojenské a špeciálne hodnosti;

3) vykoná milosť;

4) vydáva akty stanovené CRF;

Dekréty o najdôležitejších a všeobecných otázkach hlavy štátu: NLA (neurčitý okruh osôb) a individuálne právne (konkrétny okruh osôb, resp. jedna osoba);

Objednávky na iné otázky. Môžu byť individuálne zákonné.